专题片配音

　　党校专题片解说词之一：党建专题片解说词配音文稿：成都温江区扎实基础建设

　　为加强基础设施建设，实现百姓生活水平的进一步提高，成都温江区建委积极响应、推进国家及省委、省政府，对“节能减排”这一关系国家发展战略可持续性向前的重要方针政策，务实奋进推行 “LED路灯节能改造”进行切实的节能减排工作实施。以使百姓能够拥有环保的生活环境，幸福快乐的生活。

　　早在2007年10月，国家正式颁发了《中华人民共和国节约能源法》，并于2008年4月开始施行。为使节能和环保的概念与意识，闪烁在盏盏灯光之中，于是成都温江区大力响应国家节能政策，积极推动全市节能减耗及LED发展，并取得了一定成绩。LED路灯属于第四代光源，具有环保、高效节能、寿命长等优点，与传统路灯相比有明显的照明均匀性及充足的照明强度，是今后路灯发展的方向，推广应用LED路灯符合国家节能排减政策。成都市已于2009年底完成温江区共8800 盏路灯的节能改造，2010年3月将完成城中村约3万盏 LED路灯建设改造，计划2011年底完成全市17.5万盏城区路灯的节能改造，对全市其中约11万盏路灯更换为LED路灯。

　　市委市政府在人民的有力支持，企业的大力合作，党的正确领导，科学发展观的引领，结合自身的实际情况下，便紧紧围绕国家“建设生态家园，促进和谐发展”这一主题，按照以项目造林、林权改制、产业结构调整、森林资源保护为重点，以市场为导向，以典型带动和政策扶持为手段，大力实施林业精品战略，在全乡形成了以大通道、大林带为主的106国道、乡村道路及环村林建设的国土绿化体系。杨村乡在造林绿化中把发展精品林业作为实施区域经济振兴，促进人与自然和谐发展的一张名片，高标准建成了柳城街道、公平街道、涌泉街道、天府街道、和盛镇、永盛镇、金马镇、永宁镇、万春镇、寿安镇速生丰产林园区，及“学生林”“婚育林”集科普教育多功能为一体的综合性林、业园区和生态文化教育基地。在抓好绿色通道、路沟渠绿化和农田林网建设的同时，把国土绿化和绿色家园行动有机结合起来，乡直机关和郭吉道、楼营等生态示范村展现了新农村建设的新风貌，村庄绿化率达到57%，全乡大地处处呈现出”村村绿树环绕，处处鸟语花香“的人与自然和谐相处的生态环境和田园风光。杨村乡党委、政府还特别注重古树名木的保护工作，明确专人对南清店村皂角树的管护，使其长盛不衰。

　　在此基础之上，以“三个集中”和“四性原则”为指导心灵，按照统一城乡的思路和做法，我们确定了计划构思：一、提出“自然资源及产业现状决定生产方式，生产方式决定生存方式，生存方式决定居住形式”的计划思路。二、通过土地处理的平台，引入市场机制，既解决建设资金的来源问题，又为乡镇土地资源向土地资产转变、土地分布经营向规模化经营转变、传统产业构造向现代产业构造转变创造因素。三、大胆运用“三规合一”的计划手法。将产业经济计划、土地计划、村镇建设计划有机结合。四、从乡镇的视角做计划，深入挖掘乡镇元素，充分体现乡镇特色。目前，所采用的成都温江区投集团路灯节能N-EMC模式，政府无须投入，由N-EMC节能服务商投资，按计划进行全面大规模改造，将产生节能减排效果明显。夜色中的广西，灯火阑珊、绚丽多姿，在人们驻足留恋、迷醉在霓虹夜色的花城美景时，是否也在思索这座城市的能源使用可以更加科学，更加进步。

　　党校专题片解说词之二：基层党建工作电视专题片解说词

　　以项目为支撑 以产业富农民基层党建工作电视专题片解说词在沽源县委的正确领导下，小厂镇党委一班人准确把握好党建工作与经济建设的关系，创新党建工作机制、拓展工作领域、-立足实际，大胆实践，依托商贸流通区、生态旅游区、工业集聚区、生态涵养区和蔬菜产业带的‘四区一带’经济发展战略， 提升了基层党建工作的层次，促进了全镇经济社会的繁荣发展。

　　【字幕】主导产业稳步发展小厂镇以产业建设为富民之本，依托水资源丰富、气候冷凉、交通便利的良好条件，积极发展错季蔬菜种植，2012年，借助环首都扶贫攻坚示范区建设的契填补了全镇没有加工生产企业的空白。

　　马铃薯精淀粉和燕麦深加工项目，由沽源县邦谷农业有限责任公司投资建设，现已完成投资1500万元，建成了一条马铃薯精淀粉生产线和办公楼及配套设施，日生产精淀粉能力40吨。2012年实现总产值2400万元，2013年，将新上燕麦深加工生产线，现正在积极争跑手续当中。

　　北虫草加工项目，由河北嘉真农业有限责任公司投资建设，现已完成投资800万元，建成了办公楼、厂房，制菌、加工、生产、包装自动化和手工生产线各一条，去年在北虫草试种成功的基础上，今年又投资400万元，新上一条自动化生产线，并完善厂房建设，项目全部建成后，年生产量可达到300吨，预计可实现产值3000万元。

　　木器加工项目，由沽源县恒楷木业有限责任公司投资建设，目前已建成了6条木夹子生产线及厂房办公楼等工程。去年实现总产值600万元，今年计划投资300万元，新上生物质燃料颗粒、细木板生产线，并完善厂房建设，项目全部建成后，预计可实现产值1200万元，实现税收35万元。

　　【小厂镇镇长卢建峰同期声——我镇始终把富民强镇作为首要任务，狠抓项目建设，引进企业落户我镇，实现利税36万元带动剩余劳动力300多人带动周边群众增收1500多万元。去年小厂镇被规划为沽源县经济开发区分区的良好机遇，力争明年完成四通一平工程，希望通过积极招商引资，引进更多的农业龙头项目，带动全镇农民走上致富的道路。】字幕：城镇建设全面展开小厂镇以城镇建设为活镇之源，三年来共投资8000多万元，完成了城镇建设总体规划，建设新民居27200平米、旧城改造5400平米，完成危房改造1500户，新修主街道柏油路和水泥路共4公里，完成了城镇供排水工程，特别是主街道亮化、绿化、美化及健身广场等基础设施的建设，大大改善了小厂镇居民的生活环境和生活状态，提升了居民居住的舒适度和满意度。

　　【小厂镇居民同期声——】因成绩突出，小厂镇党委连续被张家口市委、沽源县委授予优秀党委、先进党委等荣誉称号，党建工作，重点在落实，难点在创新，发展无止境，谈到未来。

　　党校专题片解说词之一：弓长岭区基层组织建设专题片解说词

　　导读：——辽阳市弓长岭区党的建设“四联四同”工作掠影，新农村建设方兴未艾，源于党的建设的不竭动力，坚持以经济建设为中心，走出了经济、政治、社会、文化、生态“五个建设”协调发展的科学发展之路，一举揽得中国矿泉水之乡、全国最佳休闲旅游区、中国生态旅游百强区、全国资源转型试点，党的建设始终是一面高扬的旗帜，为加快推进城乡统筹发展提供了强有力的组织保障，“思想上联学同提高、组织上联建同加强、实践上联创同促进弓长岭区基层组织建设专题片解说词城乡携手谋发展 联创同建促和谐——辽阳市弓长岭区党的建设“四联四同”工作掠影这是一片充满魅力的土地，物华天宝，人杰地灵；这是一片充满活力的土地，蓬勃发展，日新月异；这是一片充满希望的土地，新农村建设方兴未艾，城乡统筹和谐发展。 （对应相关画面反映弓长岭区魅力、活力与希望） 魅力、活力、希望，源于弓长岭人的凝心聚力，源于党的建设的不竭动力。“四联四同”活动似春潮在弓长岭大地涌动。

　　（推出片头）

　　弓长岭区地处辽宁省南部城市群的环抱之中，总面积292平方公里，人口10万，辖1乡1镇3街道。自1984年建区以来，走过了26年的发展历程，26载风雨兼程，锐意进取、勇于开拓的弓长岭人，坚持以经济建设为中心，以科学发展观为统领，紧紧围绕构建特色旅游名区、循环经济强区、模范生态新区、诚信文明城区“四位一体”和谐弓长岭的宏伟目标，不断解放思想，深化改革，扩大开放，开拓创新，全区经济发展和社会面貌发生了翻天覆地的历史巨变，走出了经济、政治、社会、文化、生态“五个建设”协调发展的科学发展之路。

　　全面开放的弓长岭，2009年GDP达到（）亿元；实现财政收入（）亿元；固定资产投资超过（）亿元；外贸出口（）万美元，汤河新城被列为省级发展战略。

　　高速发展的弓长岭，一举揽得中国矿泉水之乡、全国最佳休闲旅游区、中国生态旅游百强区、全国资源转型试点区、全国十大改革县区、中国承接产业转移投资环境十佳县（市）区、省级平安区、省级文明城区、省精神文明建设标兵区等多项桂冠，经济社会事业突飞猛进。

　　在弓长岭的发展里程中，党的建设始终是一面高扬的旗帜。近年来，弓长岭区委结合实际，牢固树立围绕发展抓党建的指导思想，积极探索统筹城乡党建的新格局，以“四联四同”为抓手，为加快推进城乡统筹发展提供了强有力的组织保障，促进了弓长岭区城乡经济社会事业同步协调发展。

　　认识的高度，决定重视的程度、工作的力度。把统筹城乡党建提到重要议事日程，摆在一切工作重中之重，这是弓长岭区委近年来在践行科学发展观过程中形成的重要认识成果和实践成果。

　　（弓长岭区委常委会研究党建画面）

　　“思想上联学同提高、组织上联建同加强、实践上联创同促进、工作上联动同受益”。弓长岭区委结合实际，建立了城乡基层党建“四联四同”机制，并迅速召开会议部署落实，形成了具有弓长岭特色的城乡统筹的基层党建工作新格局。

　　（部署会会场画面）

　　【同期声】（领导讲话）近年来，区委把深化“四联四同”活动作为落实科学发展观、构建和谐弓长岭、推进新农村建设的有效载体，作为加强农村党的建设的总抓手，紧紧围绕经济建设中心和全区工作大局抓党建，基层组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，为全区经济社会发展提供了坚强的组织保证。

　　弓长岭区始终将党的建设工作纳入全区经济社会发展大局中认真谋划，先后印发了《关于进一步加强农村基层组织建设的意见》、《关于深化党的建设“四联四同”活动的实施意见》等一系列具有指导性、制度性、规范性的文件。明确区委书记为全区党建工作第一责任人，区委常委会定期专题研究部署党建工作。

　　建立副县级领导干部“四包一联”制度。每名领导干部包扶一个乡镇、一个重点项目、一个新农村建设试点村、一个社区，联系一名专业技术拔尖人才，定期到联系点调查研究，发现和解决实际问题，总结和推广工作经验，以点带面，指导全局，不断完善党建工作责任制和考核办法。

　　在构建城乡统筹的基层党建工作新格局中，全区18个村和10个社区党支部纷纷携手区机关党组织，在互惠共赢中不断提高党建工作水平和自我发展能力，实现党建工作的创新开展。

　　（插小片头转场-思想上联学同提高-思想共建，凝聚统筹发展共识）

　　按照“工作理念相互借鉴、工作过程相互参与、工作经验相互学习、工作作风相互促进”的思路，在结对党组织中开展“双向实践”活动。

　　通过城乡党员相互学习交流，达到提升城乡党员队伍素质目的。城乡党员结成互帮对子，坚持经常交心谈心、互帮互学、破解难题。在共学中机关党员向农村党员学习基层工作方法，机关党员向农村党员传授新的发展理念，同时向农村选派56名政治素质好、工作能力强的农村工作指导员，指导农村党建工作。

　　加强党员双向交流。通过六包、下派机关干部到村任职、大学生村官计划等形式实现城乡互帮互学，共同提高的效果。

　　通过“弓长岭论坛”、“企业家座谈会”统一开发城乡智力资源，加强城乡人才联训。

　　提高了基层党员的文化素质和业务工作能力，（基层党员参加培训画面），城乡基层党组织发展共识，（插小片头转场-组织上联建同加强-组织共建，通过组织联建，共推村级党组织“升级晋档”，机关帮助村（社区）党组织对党员进行分类管理，理顺基层党组织关系，不断扩大党组织的工作覆盖面，加强了党的建设，（基层党建工作制度、流动党员管理画面），强化了企业自身建设，200名党代表深入基层，增强党组织的活力，指导农村党以乡镇党校、农民夜校、远程教育平台为载体将党的理论、科技、文化、卫生服务送到田间地头，2009年以来，共举办各类培训班70期，培训农民4000多人次，其中党员致富骨干620多人次，受训面达到100%，提高了基层党员的文化素质和业务工作能力。

　　（基层党员参加培训画面）

　　通过思想共建，城乡基层党组织发展共识（插小片头转场-组织上联建同加强-组织共建，共筑坚强政治堡垒。）

　　通过组织联建，按照“优势互补、工作互助、信息互动、作风互促、党建互强”的共性目标，共同制定结对共建工作规划，签订目标责任书，共推村级党组织“升级晋档”，共同构建坚强的政治堡垒。

　　(签订责任书画面)

　　通过实施“党员桥梁工程”和“党员关爱工程”，机关帮助村（社区）党组织对党员进行分类管理，突出做好流动党员教育管理工作，进一步完善各项党建工作制度，理顺基层党组织关系，不断扩大党组织的工作覆盖面，加强了党的建设。

　　（基层党建工作制度、流动党员管理画面）

　　企业党支部与村（社区）党支部以联合组建、互派的方式，学习党建、经营经验，为村里发展经济出谋划策，同时，强化了企业自身建设，已有70%以上的村达到了“五个好”的标准。

　　（区内企业镜头）

　　200名党代表深入基层，体察社情民意，反馈建议85条，充分发挥了桥梁纽带作用。党员干部开展了“结对帮扶”，几年来，为农村老党员、贫困党员捐款捐物达30余万元，帮带培养积极分子、党员113人，增强党组织的活力。

　　（党员干部深入农村走访贫困户画面）

　　面对面的沟通、“零距离”的接触，使城乡党员领导干部进一步摸清了农村社区的现状，把握了群众需求，密切了干群感情，一大批群众关心的养老、就医、饮水等热点难点问题，在田间地头、社区厂矿得到了合理解决。

　　（开展农村社区咨询，养老院等画面）

　　通过“党员桥梁工程”和“党员关爱工程”，优势互补，指导农村党组织建，达到提升城乡党组织管理水平的目的。 发挥机关行业优势完善党的组织制度建设。以服务为结合点，36家机关事业单位积极帮助农村党组织加强制度建设，夯实基层党建基础。建立沟通联系机制，深化关爱机制，增强党组织的感召力。

　　（农村党组织制度建设画面）

　　依托资源优势强化党的组织服务功能。10个街道社区党组织应依托文化资源优势，组织以党员为骨干的“夕阳红”、“小红花”等文艺队伍，丰富农村业余文化生活；（社区文艺活动画面）

　　依托社区管理优势，帮助农村党组织做好关注民生工作，组建卫生保洁员队伍，健全村民议事制度。农村党组织通过建立流动党员信息员队伍，开展“双找”，掌握流动党员信息，为建立城乡一体化流动党员管理机制发挥积极作用。

　　（村民议事、卫生保洁、流动党员管理相关画面）

　　（插小片头转场-实践上联创同促进-强化示范创建，提高城乡互帮互助质量）

　　助推科学发展，着眼实践上联创同促进，弓长岭区从实际出发，扎实推进“党员先锋工程”，使互联纽带更加牢固。

　　深化载体联创效应。在全区范围内普遍开展“党员示范岗”手拉手活动，全体党员手拉手率达到95%以上；在农村和社区深入开展 “设岗定责、服务群众、建设新农村（和谐社区）”“星级党支部创建”活动，优化党员一体化管理。

　　深化示范共建效应。以农村“党群致富信用联合体”为切入点，通过吸收城市下岗职工党员和离退休有技术专长的党员参与，使这项带动农民致富、密切党群关系的措施，成为城乡示范共建的有效平台。

　　（党群致富信用联合体实际场景）

　　+实例以“党员责任区”为连结点，建立了城乡问题党员帮建对子，发挥调解员的作用，维护农村社会稳定。

　　（宗旨调解、大综治网络建设画面）考虑加同期声 着眼于学习实践科学发展观活动的思考，边学边改，完善原有的党员经常性教育、党员联系和服务群众、困难党员帮扶助等制度，营造党内友爱和谐的良好氛围，建立长效机制。

　　（插小片头转场-工作上联动同受益-立足思维创新，深化城乡互帮互助效能）

　　以“固本强基工程”为出发点，创新机关、村、社区党组织资源配置和工作机制，达到工作上联动同受益。

　　城乡党的基层组织共建。以36个机关党组织思想政治工作优势为强劲助力，推进农村、社区党建工作。

　　城乡工作资源共享。机关、社区、村党组织活动场所、公共设施、教育设备等资源实行双向开放，提高硬件资源的集约利用程度。联合组建志愿者队伍，服务群众，强化管理，确保工作实现“双赢”。

　　（志愿者服务队伍、村社区党组织活动场所、政府广场、落实基层党委抓党建工作责任制，增强推进构建城乡基层党建新格局的合力，提高村级组织管理水平，加强基层组织”的总要求，高标准完成了村级组织办公活动场所建设任务，建立健全了农村党员干部档案和村级组织工作档案，农民书屋、文化广场、农民社区服务中心、农事企业、种养殖基地成为新农村建设中一道道，成为基层组织联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口，通讯、交通、能源、广播电视等基础设施建设日新月异，促进了精神体育馆、文化中心等画面）

　　城乡工作机制联动。落实基层党委抓党建工作责任制， 16家党（工）委、总支定期召开联席会议，调整思路，解决问题，激发内在活力，增强推进构建城乡基层党建新格局的合力。

　　城乡工作举措互惠。城区对农村进行“三帮”：一帮选准壮大集体经济、提高“双带”致富效益的路子。二帮开展致富培训，培养党员致富能力。三帮健全民主管理制度，提高村级组织管理水平。农村对城区 “三助”：一助涉农部门建立农产品基地，积极配合农业技术的推广和应用。二助民生部门做好流动人口管理服务，落实农村最低社会保障制度。三助农商部门做好农产品收购、供应。

　　（农村帮扶活动实地场景、如：技术指导、培训；农产品示范基地，农业技术推广中心画面）

　　行进在生机勃勃的广袤乡村，穿梭于安乐祥和的城市社区，我们会时时感受到荡漾在弓长岭土地上春天般的气息，能真切地感受到“四联四同”活动为这块土地实现跨越发展所带来的不竭动力。

　　按照中央、省委和辽阳市委统一部署，弓长岭区在党员干部中扎扎实实开展创先争优活动，围绕“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”的总要求，以“构建坚强堡垒，培树先锋形象，推动经济发展，实现”四区“目标”为实践主题，党群干群关系出现新的气象。

　　加快实施农村党员干部现代远程教育，使农村党员群众同步感受信息技术进步的成果，为农村经济的腾飞插上了翅膀，成为农民实用技术培训的“露天课堂”。

　　高标准完成了村级组织办公活动场所建设任务，配备了办公设施和农村党员干部远程教育平台，建立健全了农村党员干部档案和村级组织工作档案，农民书屋、文化广场、农民社区服务中心、农事企业、种养殖基地成为新农村建设中一道道靓丽的风景线，成为基层组织联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口。

　　“四联四同”开展以来，全区涌现出汤河镇党委等2个“五好”乡镇党委、汤河镇红穆村党支部等6个“五好”村党支部。多项党建工作先后受到省市级以上表彰或肯定，党建工作在全市有地位，在全省有影响。

　　“四联四同”与经济的完善结合，结出累累硕果：总投资79亿元的2000万元以上的21个项目正有序推进：汤河新城项目取得了实质性进展；城乡一体化进程逐步加快，通讯、交通、能源、广播电视等基础设施建设日新月异，投资环境日趋优化。城乡经济的发展，促进了精神文明建设，带来了社会的全面进步。

　　几度春秋，潮起潮落，弓长岭区基层党的建设迎来了收获的季节，就象桐柏山峦漫山遍野的映山红一样散发着诱人的芬芳。如今，弓长岭区已经驶入经济发展的快车道，进入新一轮经济建设的加速期、社会发展的跨越期。而弓长岭区的“四联四同”工作，见证了弓长岭的发展历程。

　　铁山巍巍景更美，党旗鲜艳照征程。我们坚信，在弓长岭区委的正确领导下，团结、带领全区广大党员干部群众开拓进取，不懈努力，认真实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，推进党的基层组织建设，弓长岭区的明天会更加美好，永葆先进性和战斗力的弓长岭区各级党组织必将以前所未有的胆识与魄力，奋战十二五，为这片土地创造更多的奇迹，更多的希望！

　　（全片结束 ）

　　党校专题片解说词之二：党建工作汇报专题片解说词

　　有一种大美，叫作峻峰十万，琉璃万顷。锦绣玉溪，山河壮丽；有一种大爱，叫作为国呐喊，奋民一搏。歌者聂耳，民族英雄；有一种执着，叫作薪火相传，光大宗旨。文明玉兴，争优创先！

　　市府、区府机关所在地，决定了玉兴路独一无二的地理优势；聂耳故里，表明玉兴路街道底蕴厚重的人文优势；而对党员干部集中培训，则彰显玉兴路街道党工委办事处打造队伍、砥砺品质的创新举措。

　　创先争优，科学发展。近几年来，玉兴路街道办事处紧紧围绕建设“生态街道、富裕街道、人文街道、和谐街道”。经济发展再上新台阶，综合实力显著增强；重点工作顺利推进；生态文明建设成效显著，社区面貌焕然一新；和谐社会建设卓有成效，社会稳定得到保障；社会各项事业协调发展，各项任务顺利完成；基层组织建设进一步加强，树立了新的作风和形象。努力地把玉兴路街道建成了经济发展、社会和谐稳定、文化繁荣、人民安居乐业的美好家园。

　　千好万好，不如百姓口碑好。但玉兴路街道党工委办事处一班人并没有因此满足，他们要向着更高的目标，前进、前进为民谋利，永无止境。自2008年开始，街道每年组织街道办事处、下属各事业单位的干部职工、各社区党总支、居委会各居民小组、党支部的干部，进行全封闭集中学习和训练。

　　三年春去秋来，三年风雨兼程。军训花开，激情绽放在“玉溪文明城市”土地上！

　　准备充分、组织严密。每次集中培训学习，街道党工委、办事处领导高度重视，将集中学习训练作为实践科学发展观活动内容之一来抓，每期都确定一个学习训练的主题，如2010年主题确定为“磨练意志、塑造精神、提升境界，争创一流”，旨在增强全体干部、职工的工作纪律性、积极性，磨炼意志，形成良好的风气，增强干部合力，把部队令行禁止的雷厉作风、勇于胜利的革命精神、作风严明的组织纪律、规范有序的生活秩序等好传统好作风带入到实际工作中去，尽心尽职为玉兴路街道经济发展做出贡献。

　　为了圆满地完成学习培训工作，街道党工委成立了由党工委书记陆绍明任组长，办事处主任徐汝青、副书记温鹏任副组长，其他班子领导和参训部门负责人为成员的集中学习培训及军训领导小组。下设办公室、教育宣传组、军事教学组、安全保卫组、后勤服务组。

　　军训学习期间，街道党工委的领导给予了学员无微不至的关心。考虑到训练体能消耗大，就请来了街道食堂的厨师，一日三餐，让学员们吃饱吃好，并保证了营养供给。为学习训练提供了强有力的后勤保障。

　　军事训练聘请经验丰富的武警支队优秀教官进行执教，培训学习活动邀请高等院校教授进行理论知识的讲授。并且，为了提高学习综合素质，增强凝聚力、战斗力、创新力，为学员们搭建了一个学习知识、锻炼意志的平台，学习训练内容丰富多彩，有队列、军姿、内务整理、党风廉政、国际国内形势讲座、心理调节专题辅导、等课程，为学习训练奠定了坚实基础。在集中学习训练期间，全体学员端正态度，认真对待，一切行动听指挥，做到了令行禁止、雷厉风行。

　　团结努力，人人争优。每期学员年龄最大的60多岁，最小的20出头，有的担任着街道党工委、办事处及社区领导职务，但都很快实现了由“管理他人”到“接受他人管理”的角色转变，全身心投入到学习训练当中，学员们吃苦耐劳，严于律己，顽强拼搏，表现出色。训练场上，骄阳烈日，学员们汗流浃背仍然坚持训练， 无人叫苦；队伍集合，动作敏捷；站立军姿，纹丝不动；内务整理是军训的内容之一，也是难度较大的一部分。自军训以来，学员们每天不仅能认真完成规定的军训任务，还把整理好内务放在首位。有的学员每天早上5点半钟提前起床，把物品摆放整齐，精心修理自己的“豆腐块”，床铺上的任何一条折痕都不放过。有的同学甚至在被子的折叠部位喷了水，在午休期间也不忍心躺在床上休息以免弄乱了床铺。即便如此，为了达到更高的水准，让学员们进一步熟悉内务要求，由军训领导小组、领队和各班长组成检查小组对学员的内务整理定期考核评比，进行通报表扬和批评。这足可以看得出大家对待这次集中培训学习的那股认真劲。

　　××同志是一名社区干部，在队列操练中，他步伐规范；训练场外，他帮助他人，关心照顾老同志。烈日下，学员们认认真真地听着教官的口令，仔细看着教官的示范动作：立正；稍息；向右看齐；向左转；向后转；齐步走。。。。。。这些动作听上去很简单，但要做得标准规范，而且是所有学员都要做得标准整齐，就不是一件容易的事了。一会儿，有人动作太慢了；一下子，有人又把方向搞错了。耐心的教官说：“慢慢来，大家不要着急，要注意听清我的口令。”大家一遍遍地练习着，一次又一次地纠正着动作。

　　训练场上的女学员更是巾帼不让须眉，她们团结友爱，在教官的指挥下，努力完成每一个动作，严格以一名军人的标准要求自己，会操步伐整齐，队伍雄壮，口号声喊得震天响，每个动作完成的十分到位，处处展示了军人的飒爽英姿。汇报演练中，她们出色地完成了队列展示，赢得了检阅领导的一致好评。XX学员是一名退伍的女兵，这次训练她仿佛又回到了昔日火热的军营。这次军训学习她收获颇多。

　　沟通交流，互补短长。每期培训，都安排了两强一堡战略、新形势下如何搞好党的建设、学习型组织建设、党风廉政建设、领导干部心理问题及压力、创新思维方式、综治维稳工作和学员交流等内容。使大家在基层组织建设、社区“三有一化”、“四议两公开”工作方面获得全新的工作理念和工作方法。

　　三维动画推出小标题：硕果篇学习训练，重在实践。让我们携手走进眼前的玉兴路街道，变化令人刮目相看。音乐休闲美食坊建设、右所集贸市场的扩建、磊山农贸超市的投入使用、新兴农贸市场的提升改造、中心城区窑头集贸市场的提升改造、东风集贸市场的农改超建设、南门以街为市的取缔、南门集贸市场的投入使用，充分展现玉兴路街道认真落实市委、市政府，区委、区政府的重大部署中，恪守民众之所需、民众之所想的深刻理念。

　　东风水库水源保护区的综合整治，创建国家级卫生城市的深入推进，辖区的生态环境、营商环境不断提升。

　　山水佳园、城市花园、中信新苑、瑞龙祥城、磊山大厦、中轴玉玺、西菱商住小区、湖畔苑8个房地产项目的建设，城市巨变提升了辖区的魅力、撬动了商机、聚集了人气，推动了经济和产业发展。

　　仅2010年上半年，62个招商引资项目，6.7亿元的固定资产投资，再现了街道实施“生态兴处、个私强处、三产富处、创安稳处、文化和处”，全面提升第三产业发展承载力的生动场景。截至2010年9月，玉兴路街道地方财政收入实现2.1亿元，街道经济再一次跨上新的台阶。

　　国歌一声，华夏激荡；玉溪华灯，照亮千古。“十二五”军号急促嘹亮，未来风帆已经张扬，玉兴路街道必将继续秉持“查问题、找差距、强基础、保稳定、促发展”创先争优的大主题，踏着威武雄壮的震天步伐，向着辉煌的明天前进、前进。

　　综治维稳专题片解说词之一：“两化” 力促民生──乌海市社会管理创新电视专题片解说词

　　【配音】当黄河告别宁夏平原，进入内蒙古境内时，第一个迎接她的是工业新城──乌海。这座昔日煤城，经过几代人的不懈努力，如今享有“黄河明珠、书法之城、葡萄之乡、沙漠绿洲”的美誉。

　　【配音】50多年来，乌海历经创业建设、跨越发展和转型升级三个时期，现在，正以其自治区西部区域中心城市的强劲势头，焕发出无限活力和勃勃生机。

　　【配音】伴随经济社会的快速发展，乌海在推动“两个转型”（经济转型、城市转型）的过程中产生的就业、就学、就医、住房、养老、生态，以及流动人口和特殊人群服务管理等方面的新问题、新矛盾，对加强和创新社会管理提出了新要求、新任务。

　　【配音】新形势下的社会管理管什么？怎么管？如何实现富民强市？怎样做到富民优先？这些问题始终萦绕在乌海决策者的脑海中。

　　【配音、字幕】市委书记鲍常青指出：“要想化解这些社会矛盾，一定要进行社会管理创新，并且创新要与民生工作、社会进步、维护稳定等紧密结合起来，以网格化信息化（两化）为支撑，以提高人民生活水平为目标，将其作为长期任务融汇到工作整体安排之中，实现常态化。”

　　社会管理新体系【配音】乌海市委政府把社会建设和社会管理创新作为全市工作的重中之重，放在前所未有的高度进行统筹谋划，成立了市委书记鲍常青任组长，市委副书记、市长侯凤岐任第一副组长的社会管理工作领导小组，市委副书记、纪委书记包钢任主任的社会管理综合治理委员会，下设17个专项推进组，全部由市领导担任组长。市综治办增加了10个编制，充实了工作力量。全市形成了“12345”社会管理创新总体思路。

　　【贴片字幕】1是2012年市委政府出台了1号文件《关于加强社会建设和社会管理工作的实施意见》；2是在社会管理创新中实施“科技防控提质”和“基层基础提质”两项工程；3是在时间、空间和信息三个维度上全方位推进；4是完善体系化建设、项目化实施、精细化管理、网格化运作的“四化”机制；5是建立完善公共服务、基层服务、公共安全、社会矛盾化解、社会诚信“五大体系”。

　　【画面】五个文件财政发文等贴片字幕【配音】思路确定后，乌海以项目为抓手，规划了今后一个时期的社会建设和社会管理创新项目库，分5大类34项134小项，形成了完整的社会管理路线图和进度表。2012年确定的社会建设和社会管理投资项目达231个，总投入165.7亿元。

　　【画面】文件贴片为确保这些项目落实，乌海市综治办与17个专项推进组分别制定方案、联合发文，齐抓共管、整体推进：【画面】采访海区滨河街道办事处——由组织部门牵头在街道社区推行“大党委制”和“1+N”模式联合党委制，将“两新组织”纳入到街道社区党组织管理，实现了党组织和党的工作全覆盖；——由司法行政部门牵头建立了管理服务社区戒毒人员、刑释解教人员、精神病患者等特殊人群的“五个纳入”保障体系；——由文化部门牵头组织举办的广场文化艺术节、社区群众文艺展演等一系列基层文艺活动，进一步激发了群众自我组织、自我管理的热情；——由政法委牵头成立的医疗、劳资、治安等八类专业性人民调解委员会，开辟了柔性化解矛盾纠纷的新渠道，成为维护行业和谐稳定的“减震器”。

　　【配音】至此，乌海基本形成了横向到边、纵向到底的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理工作格局。

　　网格化管理新模式【配音】社会管理重点在基层、难点在基层、动力在基层、效果也在基层。乌海始终坚持人往基层走、钱往基层用、劲往基层使、力从基层发，不断加大投入，建设高标准社区，目前，全市1000平方米以上的社区服务中心达到28个，300—1000平方米的达到41个，占全市社区的94.5%；每10个社区建有一个主题公园，每个社区配备一套居民健身路径。同时，市财政安排一千万元专款用于政府购买服务。

　　【画面】小区居民在社区服务中心办事场景、公园娱乐、健身视角等【配音】创新基层社会管理组织体系，将街道、社区的130多项繁杂的工作任务梳理整合为四部分，搭建起党建工作、群众服务工作、社会治安防控和社会矛盾化解工作四个平台，理顺了基层社会管理组织体系。

　　【画面】一站式服务大厅、四个平台架构图等【配音】着眼于发挥基层党组织的核心引领作用，乌海以推行网格化管理、精细化服务为抓手，将全市20个街道、镇的86个社区、村划分为1112个网格（贴片字幕：在城区组建了街道—社区—小区—楼栋四级网格，在农区组建了镇—村—组—片四级网格），每个网格内设立一个党小组，配有民情信息员、治安巡逻员、矛盾调解员等“八大员”，第一时间掌握民情民意，第一时间提供便捷服务。

　　【配音】功能完善的社区服务中心、网格化管理模式的推行和“零距离”的贴心服务，将服务群众的理念真正落到了实处：——社区法官室的设立，为居民就近提供法律服务，及时化解矛盾纠纷；——“点菜式”、代办制服务模式，使居民不出社区就能办好想办的事；——“红飘带”爱心呼叫器和“12598”服务热线的开通，第一时间为困难家庭提供心贴心的服务；——老年人日间照料中心、妇女儿童保护中心、农民工法律援助工作站，这一个个温馨的场所成为庇护这些群体的爱心家园；——书法协会、戏曲协会、舞蹈协会、互助协会等200多个居民自治协会组织，提升了居民自我管理，实现了社区共同治理。

　　【画面】：采访社区主任对网格管理的介绍。网格员到居民家中工作场景等信息化支撑新手段【配音】近年来，乌海充分运用信息化手段，着力推动“基层基础提质、科技防控提质”，不断提升社会管理和社会治安防控的整体水平，全面铺开了社会面技防、道路交通技防、单位内部技防、社区技防、工业园区技防“五张网”。

　　【多媒体图形模式】以公安110报警指挥平台为中心，外围联接社会面技防网、道路交通技防网、单位内部技防网、社区技防网、工业园区技防网“五网图形”。五网先出图片后变文字。

　　——新建小区、金融网点、水电油气、交通道口等重点要害部位技防安装率达到100%，全部接入了公安机关110指挥中心，实现了联网联控；——市财政投资一千万用于老旧小区的技防改造，让居民的安全多了一层保障；——滨河新区、中小学幼儿园、工业园区视频监控系统的建设，提升了平安建设水平；——大街小巷的“红袖标”千人巡防队，使人防、物防、技防有机结合；——社会管理信息化联动中心，集电子政务、便民服务、应急处置、网格管理、电子监督、数字城管“六位一体”，全方位全天候服务于民；【画面】指挥中心画面和正在受理服务的声音——作为中政委的两个试点之一，政法部门刑事案件全过程网上办案系统的建立，使公正廉洁执法效能得到进一步提升。

　　民生提质新生活【配音】以人为本是发展的出发点和落脚点，不管是经济转型、城市转型，还是社会管理创新，最终要体现在惠及民生上，体现在全面提高人民群众的幸福指数上。

　　【同期声】乌海市委副书记、市长侯凤岐：“乌海市不断加大民生投入，用于民生和社会事业的财政支出比例逐年提高，2011年达到70%，2012年达到72%，由政府主导的公共基础设施建设投入超过百亿”。

　　【画面】普通人及道白【配音】持续不断的投入和建设，使乌海的民生事业显著提升：万套保障性住房的开工建设，已让4万户煤矿棚户区居民、库区移民和低收入家庭告别了半个多世纪的“窝棚”，圆了几代人的楼房梦；——以创业带动就业，每年新增就业岗位1万个以上，公益性岗位解决就业1500多个，动态消除了“零就业家庭”；——小学到高中的12年教育全部免费，困难助学金、市长助学金免除了莘莘学子和困难家庭的后顾之忧；——城乡统筹的医保全覆盖、妇幼保健“三免费”、惠民病房和药品“零差价”的推行，在化解“看病难、看病贵”这一历史性难题上迈出可喜的一步；——政府出资1个亿，机关干部捐款1200万，为4000余户“零参保”困难家庭解决了基本生计，成为百姓津津乐道的事情；——困扰原海勃湾、乌达两大矿务局的1.9万名买断工龄人员的养老保险问题得到妥善解决；——遍布各个居民小区的便民蔬菜直销店，让市民在家门口就能买到实惠菜；——随处可见的放心早餐点，更让老百姓对“群众利益无小事”有了切身感受。

　　这一项项惠民工程、一个个细微之处，无不彰显着乌海市委、政府情为民所系、权为民所用、利为民所谋的发展理念。

　　乌海的发展进步得到了自治区的高度关注和充分肯定。自治区原党委书记胡春华、自治区主席巴特尔等领导多次亲临视察，为乌海的经济社会发展和社会管理创新进一步指明了方向、坚定了信心。

　　【配音】时代在发展，社会在进步，人民在期待。乌海的社会管理创新正在开启一个全新的征程。乌海将按照中央提出的“六个统筹”的要求，在自治区党委、政府的正确领导和大力支持下，继续坚持民生优先、服务为先、基层在先的理念，为把乌海建设成为自治区西部平安、和谐、幸福的区域中心城市而奋勇前进。

　　综治维稳专题片解说词之二：街道工作专题片解说词：谱写和谐城南新篇章

　　抓住机遇 务实勤勉---谱写和谐城南新篇章----兴仁县城南街道办发展侧记兴仁县城南街道办事处地处县城区南部，东与李关乡接壤，南与雨樟镇为邻，西临真武山街道办，北与城北街道办相连，东北接东湖街道办。是兴仁县城区的四大街道办之一。城南街道办下辖城南社区、洛渭屯居委会、杨泗屯居委会、田坝居委会。总人口21000人。

　　城南街道办事处自成立以来，在县委、县政府的正确领导下，班子上下一心，在XX书记的带领下，紧紧围绕“重民生、保稳定、促发展”这“三个确保”目标下基层、走田间，全面落实各项工作和任务，使之取得了跨越式发展。

　　一、着力打造特色优质农业示范基地，城南街道办事处属于典型的城乡结合部，为缩小城乡收入差距，带动城乡同步一体化发展，提高农业技术实行“走出去、请进来”战略先后派。。到。。。学习街道办一直把农业发展作为重点工作，致力于积极推动农业升级，调整为产业结构，推广农业新技术、新品种，提高农业生产抗御风险能力，进一步完善土地流转制度和林业产权制度改革，全力打造休闲、生态、观光农业。

　　1、加大科技兴农力度切实抓好示范点建设 结合城南区位与农产品资源等优势，目标和菜蓝子基地的规建成1200平方米的阳光温室大棚示范点。积极推广良种良法，建成田坝1000亩水稻旱育稀植、500亩无公害蔬菜种植、洛渭屯40亩水稻旱育稀植种植集中育苗、杨泗屯1200亩蚕豆规模四个种植示范点。（ 备注，重点补充特色生态观光农业部分，草莓和紫番茄，并加上种植户的采访。 ）

　　2、积极调整产业结构增加农民收入以打造特色生态农业为重点，充分利用洛渭屯 “龙角茶”获得驰名商标、省优产品的品牌效应，发展壮大“龙角茶”产业。通过发动群众、统一规划、整合土地、提供茶苗、技术扶持等方式扩大种植规模，已新增实施完固所组茶叶规范化种植500余亩。利用荒山、坡地发展经果林，杨泗屯斑鸠寨美国黑李种植取得成功，斑鸠寨100余亩经果林基地经济初见成效，亩收入达到20000余元，洛渭屯100亩核桃基地已初步建成。

　　3、发展农村新经济组织带动农村经济快速发展2009年5月，通过政府引导扶持、群众积极参与，在洛渭屯居委会成立 “兴仁县龙源农产品生产加工农民专业合作社”，争取扶持资金25万元，建成400亩规范化茶叶基地、40亩水稻旱育稀植集中育苗示范基地，同时，协调农村基层组织建设资金解决了协会办公场地及生产加工车间，实施统一种植、统一加工、统一销售的一休化农村经济组织模式，为加快土地流转，推进土地规模化、产业化经营创造了新的发展路子和条件。备注，补充薏仁米生产加工基地的资料4、大力抓好林业经济，推进生态建设针对林业工作实际，及时调整和充实了街道林场领导班子，大力推进街道南部林业产业带建设，补充林业经济部分二、打开基础设施建新局面街道办自成立以来，将改善基础条件，促进经济发展作为一项重要的任务抓好落实积极筹措资金，加大基础设施建设力度。在广大干部群众的努力下，完成田埂沟渠、大岩洞山塘，砸子门至望城坡7.2公里通村公路维修改造。充分发动群众投工投劳、自己动手。完成洛渭屯、杨泗屯两个居委会24个村民组共25.5公里所有通组公路硬化工程投入使用使两居之间形成了四通八达的水泥路网。柏秧树1.18公里通组公路硬化投入使用。城南综合市场的建成和投入使用，解决了城南境内占道经营脏乱差的现象并积极完善管理模式，达到了管理市场，盘活市场的目的，既解决了亏损企业的生存又盘活了资源。并完成田坝居委会汪家寨一、二组、新寨组200余户800余人的城市自来水管网建设。改造、改扩建洛渭屯居委会、城南社区居委会党员活动室新建田坝居委会便民利民服务中心投入使用。极大地改善了社区群众的工作、生活和休闲娱乐。

　　三、城市建设管理、社会事业全面进步落实属地管理职责，加强城市管理工作。以“管责结合、长效管理”为目标，努力在实施有效管理、提升文明程度上下功夫推动工作关口前移，将创建文明卫生城市工作纳入社区，居委会，的常规工作，对责任区域全面进行包干保洁，对乱贴乱画实行专人清理。同时把环境卫生监督和提升文明程度相结合，专门成立街道办事处城管中队，配备专门人员和工作用车，抓好市场、背街小巷、学校周边、饮食摊点等重点区域环境卫生整治，在督促居民户、经营户做好保洁的同时，积极宣传环境知识，培养其爱护环境意识。城区责任区域全面做到一天一清扫、一天一清理，环境卫生状况有了较大的改观。

　　为抓好土地管理工作，以“堵新清旧、长效管理”为目标将城市“违法用地、违法建设”清理整治工作纳入常规化、规范化轨道，建立日巡查、奖励机制和责任机制，对街道辖区进行全天候监控、巡查。对于辖区农村居民申请建户，积极主动介入，对于符合“农村一户一宅”用地条件的，及时予以受理，对于不符合条件的，及时予以说明原因。初步形成街道办事处负总责，各居委会社区分级负责，部门联动，发动群众支持参与的快速反应机制，有效遏制了辖区“违法用地、违法建设”的发生，推进了城市建设储备用地工作的开展。积极完善被征地农户生活保障制度，推进社会保障体系建设，保证街道所有被征地农户生活保障金足额、按月发放。

　　社区在推进“两基”、“普实”迎“国检”工作中，严格落实“控辍保学”包保责任制，狠抓“控辍保学”，通过全街道干部、教师的共同努力，街道“两基”、“普实”工作已顺利通过国家复查验收。辖区内初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达98%。

　　另外，加大社区卫生服务体系建设，组织抓好本辖区的传染病防控工作，实现本辖区内无重大疫情发生。一个社区和3个居委会公民绝大部分都参加新型农村合作医疗，参保率达99%。

　　落实城乡低保和帮困救助工作对街道城乡低保户进行清理登记、民主评定，坚持落实“应保尽保”，取缔超标准、不符合条件施保。

　　在4个社区居委会成立了治安联防队、调解委员会，有效整合调解、综治社保、综合协管，辖区内治安、城市管理以及矛盾纠纷及时得到合理解决，使群众生活更安心、放心！ 结尾回望过去，我们在党的正确领导、广大干部群众团结一心，共同努力下，取得了一定的成绩。

　　展望未来，城南街道建设任重道远，但前景十分美好，面对新的征程，我们深感责任重大。面对发展的新形势，我们有决心，有信心。将继续以“科学发展、富民强街、构建和谐”的目标，建设“生态城南、富裕城南、平安城南、和谐城南”

　　综治维稳专题片解说词之一：社会治安综合治理工作专题片解说词

　　沁源，由沁河之源而得名。位于太岳山东麓，长治市西北。东邻沁县，南接屯留、安泽，西交古县、灵石、霍州，北靠平遥、介休，与八县三地市交界。南北长74公里，东西长45公里，总面积2554平方公里。全县设22个乡镇，259个行政村，755个自然村，有人口158200人。沁源境内山清水秀，资源丰富。全县煤炭储量128.8亿吨，为全省首批重点产煤县，牧场面积113万亩，为全国畜牧基地县之一，森林面积210.2万亩，森林覆盖率达46%，为山西省重点林区县之一，尤以华北第一松“九杆旗”闻名全国的灵空山旅游圣地，是省级森林公园，也是太岳山上的一颗明珠，多少年来吸引了省内外成千上万的游客。改革开放以来，沁源县委、县政府抓住煤、林、牧三项优势产业，强攻交通、教育两个薄弱环节，带领１５万英雄的沁源人民，齐心协力，艰苦奋战，短短十五年使全县的经济建设和各项事业有了很大的发展。到1994年，全县工农业总产值可望实现5.8亿元，比1978年增长了近5倍，财政收入可望实现1300万元，比1978年增长69倍，农民人均经济纯收入可望达600元，比1978年净增了54元。近三年来，县委、县政府坚持每年为全县人民办好事、办实事，打通了3条口子路，铺装油路65公里，沁沁铁路开始铺轨，拓宽改造了县城桥西街，改造了县城自来水供水工程，新建了县委家属楼，接通了2000门程控电话，新建了沁源中学教学楼和封闭式集贸市场，为我县经济腾飞和人民生活水平提高创造了优越的条件。我们不禁要问：一个地域辽阔，居住分散，人口流动频繁，治安形势复杂的山老区，没有一个稳定的社会秩序，没有一个优良的生产环境，怎会有这一切变化和发展呢？然而，我们又问，这稳定的社会，优良的环境又是如何得来的呢？让我们再现近年来我县开展社会治安综合治理工作的一幕幕情景，她会给你一个比较完满的回答。确立了社会治安第一责任人社会治安综合治理是解决我国治安问题的根本途径。从1983年以来，我县历届县委、政府都把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，每年年终的工作汇报，全年工作任务的确定，政法工作会议的筹备，政法部门班子的配备和基础建设的投资，以及集中打击行动、重点治理活动等都要召开县委常委会或县政府办公会，专门进行研究。尤其是1991年中央综治委发布《关于社会治安综合治理一票否决权制的规定》和1993年中央五部委联合发布《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》以后，县委明确规定各级党政一把手是“治安第一责任人”。为了落实这两个《规定》精神，县委于1993年和1994年两次调整加强县社会治安综合治理委员会组织机构，由县委常委担任政法委书记，增补纪检、组织、人事、监督等部门的领导为综治委成员，并加强了县综治办的力量，配齐了乡镇专管社会治安综合治理的党委副书记。今年年初，县委、政府为了实现“稳定要有新局面”的宏伟目标，召开了规模宏大的全县政法工作会议。县委书记武镇华同志作了重要讲话，与乡镇党委书记、县九大系统的负责人签订了1994年社会治安综合治理目标责任书。在家的县委常委和人大、政府、政协的分管领导都出席了会议，感人的是县长郭同在同志因公北京出差赶不回来的情况下专程打回电话关心会议的召开。在县委、县政府的带动下，各乡镇、各系统都相继召开了专门的综合治理工作会。尤其是李元、柏子、聪子峪、王陶、城关、法中、中峪等乡，早动手，早安排，规模大，效果好，既传达了省、市、县政法会议精神，部署了本乡镇全年综合治理工作，签订了责任书，又总结表彰了上一年的工作，对新一年的工作奠定了好的基础。县、乡两级领导对社会治安综合治理工作确实是真抓实管。召开会议不忘研究综合治理，到基层下乡不忘检查综合治理，经费开支保证综合治理，据不完全统计，今年县政府给政法部门拨款近100万元，达到年初预算的118%。柏子镇给派出所的补充经费一项就达一万余元。郭道镇、聪子峪乡拨出数千元用于治保人员培训。李元乡、韩洪乡投资巨款为派出所改善办公条件。有各级党委、政府的重视，有各级、各部门的支持，综合治理工作怎能不出现新的局面呢！建立了坚强的综治前线指挥部县综治委是协助县委、县政府领导全县社会治安综合治理工作的常设机构，是县委、县政府的参谋和前线指挥部。今年，县综治委充实加强后，不负县委、政府的重托，在综治工作中充分发挥其职能作用，他们坚持了每季一次例会制度，在例会上，28位委员对全县阶段性、全局性的社会治安问题集思广益、群策群力、共商大计，充分发挥了各级各部门协调一致、齐抓共管的作用。他们注重了典型引路的作用，年初，针对全县综治工作基础薄弱的状况，组织四镇八乡的政法书记赴长治城区、郊区、黎城县和河北涉县进行参观学习。先后参观了郊区故县镇派出所、王庄煤矿治安小区、城区太东派出所、长治轴承厂、上党门农工商公司、紫坊村、黎城铁合金二厂、黎城东阳关镇和涉县涉城镇等单位。城区十年如一日抓综合治理，郊区五位一体抓治安防范，黎城群防群治、依法治村，涉县三所一室治安防范网络化的经验，使我们深受启发和教育，他们每到一处都是虚心聆听兄弟单位的经验介绍，如饥似渴地翻阅、记录、索要人家的资料。看别人，比自己，找差距，下决心；学先进，看先进，虚心好学上水平。通过参观学习，压力变动力。不少不服输的乡镇政法书记，回来后日夜操劳，连续作战，不到半月时间，涌现出聪子峪、郭道、柏子等自己的典型，他们制作了版面，刷写了标语，整理了档案，制订了村规民约。为了趁热打铁，推广经验，县综治委于8月4日召开了全县社会治安综合治理流动现场和经验交流会。有柏子、聪子峪、城关北石渠、沁新煤矿、郭道派出所、人民银行等单位交流了一镇、一乡、一村、一矿、一所、一单位“六个一”的经验。经验交流会的召开使全县综合治理工作又推向了新的高潮。人们形象地比喻，一年点了三把火，开创了综治工作的新面貌。县综治办作为协调、督促、检查全县综合治理工作的办事机构，注重了规范化管理。今年以来，制作了综合治理版面，制订了12种规章制度，设计了关于一票否决、案件、事故统计等20种表格，建立了各种档案，向全县印发指导性文件8号，坚持办简报，综治委、综治办的领导经常深入基层，及时检查指导督促综治工作，使全县的社会治安综合治理工作出现了有史以来的最好水平。拥有一支敢打硬仗的主力军公安政法部门是实行人民民主专政的专门机关，也是维护社会治安的一支主力军。根据省委提出的抓好“班子、队伍、作风”建设的要求，县政法委狠抓了政法各部门的自身建设。今年以来，不断组织政法领导干部学习十四届四中全会精神，组织全体党员辅导《邓选》三卷，支持县人大评议了公检法司的工作。县公安局实行了局长交流制后，新任局长坚持边抓案，边整顿，通过整顿，制订和完善了《党务工作条例》、《党员目标管理实施细则》和《机关工作制度》等规章，改善了警察风纪，调动了广大干警的工作积极性，又一次接起了人民公安为人民、人民公安人民爱的形象。县检察院坚持抓队伍、抓党建、抓制度和严格执法、严明纪律、严格管理、严谨工作的“三抓四严”活动，带来了五大变化。县法院狠抓理论业务学习，坚持每星期五一小时学习政治业务，每月5日为支部会，每月15日为党员会，每月25日为生活会，每年两次党组会，管理制度化、规范化，连续三年被评为县级红旗单位。县司法局狠抓基层基础工作，抓普法教育、法制建设，使依法治县工作迈上新台阶。政法各部门由于加强自身建设，既提高了干警的业务水平，又增强了公仆意识和自身的反腐能力。基层政法组织的建设近年来取得了明显的成绩。李元、韩洪派出所改善了工作条件，新建了伏贵、杭村、官滩、赤庄4个警务区，赤庄警务区的建立为边远农村没有派出所填了空白。人民法院为经济建设服务，新建柏子基层法庭一所和水利、矿产资源、计划生育等专业法庭3个。检察院在国税局设立了检察室，司法局新建了乡镇法律服务所2个。严厉打击严重刑事犯罪和经济犯罪是政法机关的重头戏。今年公安局集中优势兵力，组织了几次规模较大的集中打击专项斗争，打掉犯罪团伙7个，挖出隐积案57起，有不少典型案件的破获在全县震动很大，受到了县领导和人民群众的称赞。他们还把集中打击与治保、防范工作紧紧结合起来，城关派出所加强对节假日的值班，今年五一节公休期间，县城一天内连发6案，他们接到报案后快速出击，当天破获，保护了国家财产和人民群众的安全。交通事故较去年大幅度下降。县检察院侦查的经济案件取得了近年来没有的好成绩。浙江苍南工队绑架儿童、平遥范永伏绑架王和支部书记的人质案在我县尚属首次，县检察院组成精干的专案小组，不怕苦，不怕累，克服重重困难，三次解救人质，得到了全县人民的称赞。县法院也成功地审理了我县首次出现的行政诉讼案件。他们还积极配合严打斗争，快审快结，县法院的各项工作都搞的有声有色，连续三年被县委、县政府评为红旗单位，为了扩大严打的社会效果，曾四次在白狐窑、郭道、柏子等地召开公判公处大会。截止目前，全县公安、检察机关共破获刑事案件67起，其中重特大案件39起，隐、积案54起，破案率达 92.5％，全部案件较去年下降24起，下降率为26.4%，查处治安案164起，比去年下降了19%，查处经济案 17起，比去年提高了75%，为全县经济发展起到了保驾护航的作用。撒下群防群治的治安防范网坚持专门机关与群众路线相结合是我国解决社会治安问题的一个优良传统。随着上下各级对社会治安综合治理的高度重视，今年以来他们把整治重点放在农村，加强两会一队治安防范组织的建设。目前，乡镇、县直各系统都建有社会治安综合治理委员会或领导组，下设专门办事机构；行政村和较大的机关单位、厂矿企业都建有民调会、治保会和治安联防队、治安巡逻队、护村护厂队。城关镇党委、政府不惜功本花大力气建设群防群治队伍，年初对全镇29个行政村的民调、治保人员进行了调整，撤换了不适应工作的30名，新增34名，调整后用三天时间进行了业务培训。党委书记段宝龙同志深有体会地说，抓与不抓大不一样，以往镇里啕气、打架、状告的很多，有时将不能工作。现在出现了三多三少的可喜局面，生气的少了，和睦相处的多了；基层干部推御责任的少了，主动解决问题的多了；矛盾上交的少了，基层解决的多了。郭道派出所针对本辖区治安状况复杂的情况，加强了基层治保组织的建设。今年前半年，整顿两会一队组织34个，新建治安联防队6个，并在郭道镇、聪子峪乡的支持下，对80余名农村治保骨干进行了历时五天的培训。柏子、王和、李元等乡镇，针对本乡工矿企业多、流动人口多、外来包工多的情况，机关十分重视治安联防组织的建设，做到了机构落实，队伍落实，报酬落实，设施落实。县委、政府机关、金融、财政、商店等五管单位和车站、影院等公共复杂场所都十分重视治保工作，重点单位建有治安联防队、巡逻队，不少单位有治安保卫室、值班室和门卫人员。民兵参与社会治安综合治理是一支重要力量。年初，由县人武部牵头，组建了城关、郭道、李元、中峪、鱼儿泉、县焦化厂等六支民兵应急分队，并进行了严格的军事化思想业务训练，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜。他们既是生产上的排头兵，又是参与社会治安，进行救灾抢险的突击队。县焦化厂、郭道镇020铁厂和李元乡李城村是花钱买平安的老典型，应急分队成立不久，已经尝到了甜头，他们高兴地说，这个钱值得花。目前，全县已形成了一个横到边，竖到底，上下相连，专兼结合，覆盖全县的群防群治的治安防范网络。占领法制宣传教育的大阵地社会治安综合治理的基本方针是“打防并举、标本兼治、重在治本”。法教宣传教育工作在综合治理中占有十分重要的地位。为纪念中共中央、国务院、全国人大关于加强社会治安综合治理的两个《决定》，我们开展了三月份宣传月活动。编印宣传资料2万余份，发行《沁源报》专刊一期，开展电视宣传8次，出动宣传车深入到12个乡镇84个村庄进行宣传，受教育人数达６万余人。四月七日结合全县政法工作会的召开，开展了一次规模较大的集中游行宣传。组织了摩托宣传车队、大型宣传车队和政法干警宣传队。县委书记武镇华带领县、乡两级领导干部，身披彩带，撒发传单，起到了带头示范作用。在宣传月活动中各乡镇都利用黑板报、专栏、张贴标语等形式开展了丰富多彩的活动，全县乡村共刷写永久性上墙标语460余条，张贴治安公约1.2万张，使社会治安综合治理宣传到家喻户晓，人人皆知。聪子峪乡、柏子镇、城关镇北元、河西村在依法治村活动中重新制订了村规民约、乡规民约，健全完善了民主议事制度和民主管理制度。中央五部委《关于实行治安综合治理领导责任制若干规定》发表一周年之际，县综委、县纪检委、县委组织部、县人事局、县监察局等五单位领导进行了反复认真的学习讨论，并向全县搞了电视讲话。为了加强对青少年的法制教育，团县委与县司法局组成《未成年人保护法》报告团，在县城郭道、王陶等地对2000余名青少年学生进行宣讲，收到了很好的社会效果。县焦化厂于 8月份开展了一份规模较大的法制宣传教育活动。活动分为２个阶段。第一阶段普遍自学；第二阶段开始电视大奖赛，参加比赛人教400余人，使全厂的干部职工受到了一次系统的法制教育。瞄准整治农村治安斗争的主战场整治农村社会治安是今明两年农村的中心工作之一，也是开展社会治安综合治理的主战场。省、市关于整治农村治安斗争工作会召开后，县委副书记李东峰同志及时在县委常委会上进行了汇报，县综治委召开第三次例会对贯彻会议精神，开展我县的整治斗争进行了认真的研究，制定出了方案。县委于县委扩大会上进行了动员部署。这次整治斗争在第一战役中将分四个阶段进行。在全面治理的同时，县委决定组成30支工作队，对交通沿线、治安复杂、问题较多的30个村进行重点治理，在此基础上，全面发展。在宣传发动，调查摸底的基础上，现在已进入了集中打击阶段。县委、县政府非常重视这场整治斗争，县长郭同在同志在县委扩大会上说，要把这场斗争的开展纳入年初签订的社会治安综合治理目标责任书内容之中，要与单位及责任人的评优评奖、晋职晋级、经济利益挂起钩来，决心做到为官一任造福一方保一方平安。在县委、政府的正确领导下，在全县各级各部门的高度重视下，1994年我县的综合治理工作果实累累，成绩辉煌。正如省、市领导评价的那样，沁源的工作干得扎实，步子迈得快，工作成就大，他们的经验是值得推广的。他们工作上去了并不满意，看到治安的形势还很严峻，还在扎扎实实抓，并列入全县总体规划中去，其奋斗目标是：九三年甩掉落后帽子，九四年进入先进行列，九五年再上新的台阶。大干三五年，确保沁源长治久安，让全县人民过上一个安宁的日子。

　　综治维稳专题片解说词之二：社会治安综合治理工作纪实专题片配音解说词

　　社会治安综合治理是一盘棋，组织领导是根本，制度建设是保障。多年来，富水水库管理局领导班子始终高度重视综合治理工作，把社会治安综合治理作为头等大事，贯穿全局工作始终，采取强有力措施，常抓不懈。成立了局综合治理工作领导小组，局主要领导干部和二级单位负责人担任成员，局长、书记坚持一手抓发展，一手抓稳定，对平安建设和综治工作亲自抓、负总责，凡涉及社会稳定的事项，局主要领导亲自过问、亲自部署、亲自抓落实。促进平安建设和社会治安综合治理责任书的落实，推动各科室、单位进一步健全完善平安建设和综治责任网络，把平安建设和综治工作与中心工作有机结合，做到同部署、同检查、同考评、同落实。

　　他们以深入地开展平安建设为载体，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，狠抓综治维稳及和谐平安单位创建各项措施的落实，积极组织矛盾纠纷排查和调处工作，建立健全矛盾纠纷排查调处工作网络，实行重大情况限时报告制度。在具体工作中推行“三个结合”，即经常排查与突击排查相结合，集中排查与分散排查相结合，重点排查与一般排查相结合；做到“三抓三早”，即抓牢、抓小、抓苗头、早发现、早报告、早控制；实行多元调处机制，做到具体问题具体分析、调解，实行各种调解方式多管齐下，从而及时有效地化解了社会和局内矛盾纠纷。有力推动了平安建设和综治工作的顺利开展。

　　群众主动参与是综合治理工作的重要一环，为了使群众“爱水、护水”，水管局利用黑板报、宣传车、文艺演出、宣传标语、发放宣传资料等方式，走近库区群众，大力宣传“水法”、“防洪法”、“水土保持法”水库管理办法等法律法规，向群众传播法治理念、弘扬法治精神、提高群众对法律法规的知晓率、参与率、营造了浓厚的综治舆论氛围。

　　不谋长远者，不足以谋一时；不谋全局者，不足以谋一域。

　　防洪保安全是富水水库管理局的首要战略任务，富河地区易旱易涝，水旱灾害频繁。是湖北省有名的“暴雨中心”和“洪水走廊”。水旱灾害频率接近一年一遇，严重制约地区经济社会发展，也是社会治安的最大隐患。为此，水管局牢牢把握工作重心，着力做好“四个强化”，确保防洪安全。

　　他们强化组织领导，落实行政首长负责制、防汛责任制，明确每一名干部职工工作职责。汛期和节假日局领导轮流带班执勤。

　　他们强化汛前检查，抓好预报预警。及时掌握雨情、水情、汛情、工情，不间断对水库各建筑物和上下游河道行洪能力进行检查，第一时间为上级科学决策提供一手资料。

　　他们强化科学调度，制定科学合理的洪水调度方案，充分考虑全局的利益，兼顾水利和生态需要，努力使灾害损失最小化。

　　他们强化险情抢护，严格应急值守。大坝安全巡逻分队坚持24小时巡查排险，确保水库安全。

　　2010年7月中旬，鄂东南地区连续遭受强降雨袭击，富水水库逼近汛限水位57米，长江水位居高不下，富水水库既要防范上游来水，又不能开闸泄洪，就在这样严峻的防汛形势下，水管局一班人沉着应对，科学调度，采用逐步分流削峰的办法安全度汛，确保了大坝安全，确保了下游群众生命财产安全。

　　库区和下游群众回望大水，发出“大水之年无水患”的感慨；水库人回望大水，是熬红的双眼、疲惫的身体，是辛劳后欣慰的笑容；加强水资源管理是水管局的重要工作，工作中，富水水库管理局始终把管理置于党和国家工作大局之中，以严格执法树立公信。他们设立水质监测点10个，定期开展水质污染调查，严格入库排污口监督管理。2006年以来，共取缔网箱养鱼206口，取缔肥水养鱼8700亩，整治非法采砂25处，入河排污口128处，清理主干渠3.5公里，有力保障了库区和下游群众饮水安全。

　　怀爱民之心，办利民之事，是水利工程与人民群众的鱼水情怀。也是搞好综合治理工作的基础。富水水库管理局坚持把人民满意作为工作的最高标准，以优质的服务满足人民群众对水务机关的新要求、新期待。切切实实地服务民生、保障民生、促进民生。

　　2003年，按照国家对大型水库除险加固的战略部署，富水水库管理局启动了放空隧洞建设，由于工程量巨大、地质情况复杂，大部分工程涉及地下施工，造成阳辛村局部地区部分地面沉陷，民房墙体开裂，严重影响上百户居民安危，面对库区的稳定问题，水管局领导审时度势，本着保民生宗旨，主动与地方龙港镇决定对影响的居民予以整体搬迁，原地重建新农村。7年来，水管局共无偿支援帮扶资金1100万元，帮助106户居民重建新居，同时，帮助建设新农村中修路、饮水、绿化等配套工程，阳辛村昔日的破旧杂乱的土坯房，变成了一栋栋漂亮的新楼房，一个山清水秀、产业发展、环境优美的商业一条街呈现人们面前。

　　和阳辛村一样，富水水库管理局对附近的阮家畈、车桥等村也是想群众之所想，急群众之所急，给当地群众送去情真意切的温暖。既发展了库区经济，又消除了治安隐患，维护了一方安宁。

　　在创建平安单位方面，富水水库管理局“看好自己的门”， 始终把预防工作做在前面。坚持人防、物防、技防相结合。在安防设施建设上“舍得花钱买平安”，按照缺什么、补什么，先急后缓、先重点后一般的工作思路，加大对安防设施整改建设力度。先后投资160万元，更新灭火器46个，安装视频监控系统31套，建设了覆盖大坝溢洪道、防汛楼、阳新及富水生活区、办公区全方位的监控系统，不断健全制度。先后制定和完善了外来人员、危险物品、用水用电、职工宿舍、互联网及车辆管理、要害部位的安全防范管理制度，局领导坚持平时值班和节假日带班制度，经常参与检查制度的落实。他们成立了大坝安全、水资源、生活小区巡逻分队，定期和不定期地对安全隐患、社会矛盾进行排查，他们在生活小区设立了楼栋长，重点负责邻里纠纷调解、环境卫生、防火防盗工作，形成了职责明确、行为规范、监管有效、保障有力的安全监管体系。

　　如今的富水水库管理局，一道亮丽的风景线，在人水和谐，单位平安、社会祥和的氛围中，朝着更高处阔步前进！

　　和谐是一个嬗变和艰辛历练的过程，今天的收获记录着昨天奋斗的足迹。

　　湖北省直机关一九九八年抗洪抢险集体二等功、湖北省水利建设管理先进集体、黄石市社会治安综合治理先进单位、 阳新县和谐平安单位等荣誉在党旗辉映下熠熠生辉。

　　这一枚枚奖牌，一项项荣誉，是责任、更是动力，推动着湖北省富水水库管理局潮头放歌，乘风破浪！

　　综治维稳专题片解说词之一：政法工作专题片解说词

　　这是一方创造辉煌与历史的宝地，曾经荣获“中国枣乡”、 “全国科技进步先进县”、“全国文明县”、“全国平安建设先进县”等诸多荣誉。

　　这是一块充满生机和活力的热土，黑河、大沙河相互交汇、滋养浸润，深邃厚重的文化底蕴和历史积淀，独特优越的自然环境和人文条件，使这里博得了“中国枣乡”、“七彩丹霞”、“戈壁水乡”、“红色圣地”的美誉。

　　[游走字幕：全县总面积2727平方公里，辖5镇2乡，14.8万人，其中农业人口12.4万人。先后被确定为全省首批新农村建设试点县、农村综合改革试点县、集体林权制度改革试点县、新型农村社会养老保险试点县、妇女小额担保贷款试点县和肉牛产业大县之一。]围绕“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗，做水文章，走特色路，推动临泽科学发展”的基本思路，临泽县在深化改革、加快发展的同时，坚持不懈狠抓平安建设各项措施落实，构筑了一曲平安、和谐、奋进的新乐章！

　　发展是第一要务，稳定是第一责任，临泽县把平安建设贯穿于工作始终。以积极创建“全市社会治安综合治理综合示范县”为载体，把深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作作为维护全县稳定、加快临泽发展的“保障工程”和维护人民群众切身利益的“民心工程”来抓，全力提升社会管理和治安防控“两个能力”；书记、县长坚持一手抓发展、一手抓稳定，对平安建设和综治工作亲自抓、负总责，凡涉及社会稳定的事项，县委、县政府领导亲自过问、亲自部署、亲自抓落实；签订平安建设和综治责任书，推动各级各部门进一步健全完善党政领导平安建设和综治责任网络，形成了党政统一领导、综治委（办）组织协调、部门各司其职、社会各方共同参与的工作机制。

　　在长期的实践中，临泽县把预防和化解矛盾纠纷作为维护社会稳定的“第一抓手”，着力构建人民调解、行政调解、司法调解有机衔接配合的“大调解”工作体系，积极探索建立矛盾纠纷“大调解”工作机制。在全省率先构建了以调委会为基础、以司法所为载体的矛盾纠纷排查调处十项制度，实现了矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化和规范化，率先出台了基层矛盾纠纷调处个案补贴办法，为有效解决人民调解工作经费保障机制探索出了一条新路子。

　　按照预测走在事项立项前，预防走在矛盾发生前的要求，建立健全社会稳定风险评估机制，先行确定县财政局、住建局、交通局为评估试点单位，确定重点评估事项12项，按照《评估办法》规定的程序边评估、边总结、边完善，确保了社会稳定风险评估机制的有序有效推进。健全完善处置群体性事件和规模性暴力犯罪事件工作预案，有效提高了处置突发性、群体性事件的能力。

　　组织开展“重大社会矛盾和积案化解攻坚行动”、“集中化解赴省进京重复访、深入推进清积评查工作”专项活动，以“千名干部下基层创先争优”主题实践活动为主要载体，从全县抽调1000名左右干部，按照“情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固”的“一线工作法”，深入到全县75个村（社区）集中化解社会矛盾，有力地维护了社会和谐稳定。

　　［游走字幕：上半年，全县共排查矛盾纠纷837起，调成794起，调成率94.9%；排查出重大社会矛盾和积案10件，已化解8件，化解率80%；中央省市交办的11件涉法涉诉信访案件10件，结案息诉率90%］全面推行人民调解协议司法确认、法院委托人民调解组织调处民事纠纷、人民调解和公安治安调解对接联动三项机制，发挥人民调解、行政调解、司法调解各自优势，对接联动调处化解矛盾纠纷，形成工作合力，共同维护社会稳定。

　　建立健全医疗纠纷人民调解委员会、道路交通事故巡回法庭和人民调解委员会，进一步拓展了人民调解工作领域，实现了人民调解与卫生、公安交警行政调解的无缝对接和良性互动。

　　积极开展以群众说事、集体议事、干部办事、代表评事为主要内容，以党政领导信访接待日、职能站所便民服务日、村务公开民主说事日为载体的“民主说事会”活动，为化解各类矛盾纠纷、维护社会稳定、构建和谐社会探索了新途径。

　　将“评议听证”融入矛盾纠纷调处化解之中，聘请人大代表、政协委员和“三老”等为评议员，根据矛盾纠纷的性质，梳理法律法规依据，按照风土民情制定实施调处方案，有效化解了一批重大社会矛盾和“骨头案”、“钉子案”，促进了社会稳定，得到了人民群众的一致好评。

　　［游走字幕：上半年，县法院委托调处一般民事案件30件，办理司法确认申请29件，公调对接调处各类民间纠纷23件，化解道路交通事故引发的矛盾纠纷39起，医疗纠纷1起。］按照“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高”的总体思路，在治安联防大队正常运转的基础上，村、社区组建了治安联防中队，社、居民小区组建了治安联防小队，学校、企业组建了“护校队”、“护厂队”，形成了“乡镇（城区）有大队、村（社区）有中队、社（居）有小队”的治安联防网络。至目前，全县建成治安联防大队8支295人，治安联防中队75支948人，治安联防小队721支3565人，护校队184支728人，护厂队8支133人，“十户联防”小组3165个28923人，使基层治安防控水平得到整体提升。开展了以视频监控为主的技术防范体系建设，全县企事业单位、居民小区、主要街道、公共复杂场所和重点部位均安装了视频监控系统或红外报警装置，基本实现了重点地段、路口、部位技防全覆盖。

　　［游走字幕：至目前，全县累计投资832.5万元，建成视频监控系统181套，架设监控探头1408个。7个乡镇全部建成了视频监控中心并投入使用；重点单位建成视频监控系统43套，中小学建成视频监控系统15套，各类企业建成视频监控系统23套。推广各类“小技防”设施14564户，占全县总农户的44%。］把流动人口管理纳入社会公共服务体系，进一步健全完善县、乡、村三级流动人口网络，完善乡镇流动人口管理服务站基础设施，多方争取配备了流动人口协管员，做好流动人口登记发证、查证验证和信息采集等日常管理工作。严格落实“以房管人、以证管人、以业管人”的管理制度，加强对出租房屋租赁和流动人口落脚点的管控，做到了底子清、情况明。严格落实刑释解教人员必接必送和社区矫正制度，无脱管、漏管和重新违法犯罪现象发生。扎实开展校园周边治安整治等专项行动，净化了青少年的成长环境，有效预防和减少了青少年违法犯罪现象发生。举办全县禁毒宣传月暨临泽勇士自行车运动俱乐部禁毒志愿者宣传活动启动仪式，以禁种铲毒工作为重点，加强“百号”基地种植、加工、储运及副产品的内部安全监管，开展经常性、多样性禁毒预防宣传教育活动，“无毒县”成果得到不断巩固。

　　[游走字幕：上半年，全县共登记流动暂住人口2249人，发放暂住证814人，流动暂住人口登记率和办证率分别达100%和98%；全县已建成安置帮教基地2个，新接收刑释解教人员21人，已衔接安置20人，安置率95.2%。新接收社区矫正对象12人。]“平安临泽”建设重在抓基层、打基础。在进一步规范乡镇综治委（办）和综治维稳中心规范化建设的基础上，着力推进村（社区）综治维稳工作站规范化建设。积极开展综治文化大院建设，制作综治文化墙、综治宣传栏，大力营造综治文化氛围。止目前，7个乡镇综治维稳中心全部达到规范化标准，确定的21个村（社区）综治维稳工作站规范化建设有条不紊推进，建成综治文化大院14个。

　　全面深化综治（法治）中心户创建活动。进一步整合创建资源，细化量化创建标准，丰富活动内容，创新活动载体，培植宣传典型，通过“六进农家”等创建活动的深入开展，形成了一批作用发挥好、示范带动作用强的中心户，并在全县综治委扩大会议上进行了表彰奖励，增强了中心户的工作积极性，促进了“六大员”作用的有效发挥。

　　[游走字幕：上半年，全县新挂牌命名综治（法治）中心户106户，综治（法治）中心户总户数达4363户，占全县总农户的13.2%。]按照打防结合，以防为主的方针，适时开展了打击“两抢一盗”专项行动、治安防范大排查大整治、抢种耕地专项整治、消防安全排查整治等10余项专项整治，提高了人民群众的安全感，出现了刑事案件、治安案件、交通和火灾事故下降，破案率上升的“三降一升”的喜人局面。

　　扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，组织政法干警深入开展革命传统教育、理想信念教育、“大走访、大下访”等“五项活动”和集中宣讲、主题演讲、红歌合唱、征文比赛、岗位练兵等系列活动，深刻查找和解决了部分政法干警在理想信念、宗旨意识和执法司法方面存在的突出问题，增强了政法干警的宗旨意识，密切了警民关系，提高了办案能力和执法水平，塑造了政法队伍的良好风貌。

　　辛勤的耕耘迎来了今朝的累累硕果，平安和谐的社会环境为县域经济社会跨越式发展提供了有力保障。今年5月，县委政法委被省社会治安综合治理委员会、省人力资源和社会保障厅表彰为“全省社会治安综合治理先进集体”。2月，县公安局被公安部命名为“全国县级公安机关执法示范单位”。5月，县司法局被司法部被表彰为“全国司法所建设工作先进单位”。6月，县法院党支部分别被中央政法委、省委政法委表彰为“全国政法系统先进基层党组织”、“全省政法系统先进基层党组织”。

　　日月经天，江河万古，社会和谐，人民幸福。

　　平安，像和谐春风，像灿烂阳光，拂满枣乡大地。

　　枣乡临泽，在这个波澜壮阔的伟大时代里，正以平安创建的丰硕成果，开创全县人民的幸福生活和美好未来。

　　综治维稳专题片解说词之二：综治平安建设工作专题片解说词——与时俱进创平安 政通人和民安乐

　　序 言走进莆田，平安建设的春风扑面而来，目光所及之处尽是一幅幅盛世和谐的优美画卷。这里平安有序，文明美好，让人真切地感受到妈祖故乡——莆田飞快的发展步伐，平安创建硕果累累。

　　国泰民安、崇尚和谐，历来是中华民族的追求和企盼，千百年来，安居乐业一直是老百姓最朴素的心愿。开展平安创建，是莆田市委、市政府为壮大十大产业、提升城市品位而唱响和谐家园的时代新曲，更是为改善群众生活质量、全面推进海峡西岸经济区建设而谱写的壮丽篇章。

　　早在2004年，莆田市提出建设“平安莆田”的整体构想，开始了平安创建卓有成效的探索与实践；四年后的今天，社会安定团结，人民群众的安全感和幸福感不断增强，兴化大地洋溢着一片温馨与和谐……这一切，离不开省委、省政府的正确领导，离不开全市干部、群众的共同努力，也离不开全市深入开展平安建设和综治工作所取得的突出成效。运筹帷幄精心部署 打造平安创建新亮点2007年，莆田市的平安建设和综治工作在省委、省政府的正确领导及省综治委的有力指导下，认真落实“四个重在”的实践要领、“四谋发展”的实践主题和“四个关键”的工作要求，与时俱进，务实创新，摸实情、出实招、求实效，探索形成了许多符合我市实际的新做法，形成了具有莆田特色的新经验，得到了上级有关部门和全市人民群众的充分肯定。

　　抓责任 强合力莆田市委、市政府高度重视平安建设，坚持把狠抓综治工作，建设“平安莆田”作为经济、政治、文化、社会“四位一体”建设的重要内容，并作为加快莆田发展的“保障工程”和维护人民群众切身利益的“民心工程”来抓。市委书记、市长坚持一手抓发展，一手抓稳定，对平安建设和综治工作亲自抓、负总责，凡涉及社会稳定的事项，市委、市政府主要领导都亲自过问、亲自部署、亲自抓落实。他们带头签订平安建设和综治领导责任书，推动各级各部门进一步健全完善党政领导平安建设和综治责任网络。据城调队测评，今年我市党政领导重视率达92.09％，同比提高10.8个百分点。 在领导保障上，市委、市政府先后多次召开市委书记办公会、市委常委会及市政府常务会议，专题研究部署平安建设和综治工作。市委书记袁锦贵多次带领有关部门深入基层调研综治和平安建设工作，并强调综治和平安建设工作要始终以“群众安全是根本，群众满意是目标”为要求，为老百姓多做一些实实在在的事。在全市第三次安定稳定分析会上，袁书记再次强调，要下大力气确保全市不发生重大安全事故、不发生重大群体性事件、不发生重大刑事案件。市委副书记、市长张国胜先后深入政法部门和荔城区开展调研，全面了解全市的社会治安防控体系建设、平安建设和综治工作进展情况，要求各级各有关部门“务必全面贯彻中央和省委的文件精神和工作布署，认认真真、不折不扣地抓好平安建设和综治工作各项工作措施的落实。”市委副书记、市人大主任、市委政法委书记林光大、市委常委、公安局长徐凡新、副市长傅冬阳等市委、市政府领导多次夜间检查社会治安防控体系建设情况、社会矛盾纠纷排查调处情况，及时解决综治和平安建设中存在的困难和问题。其它市五套班子领导和各县区领导都能够分工协作，密切配合，把平安建设和综治工作与中心工作有机结合，做到同部署、同检查、同考评、同落实，有力推动了平安建设和综治工作的顺利开展。

　　在经费保障上，市委、市政府优先保障政法综治工作经费，在预算安排上予以倾斜照顾，在资金调拨上保证急需。2007年市级政法系统的预算指标达1.4775亿元，比上年增长8.6%，其中安排综治经费90万元、普法经费32万元、5个专门办公室经费37万元、社会治安防范经费95万元，县（区）平安建设和综治经费除仙游县按人均0.6元安排外，其他都按1元标准安排，在经费上保障了平安建设和综治工作的顺利开展。

　　在组织保障上，市委明确把市管党政领导干部抓平安建设和综治工作的实绩列为干部政绩考核的重要内容，并建立综治实绩档案，作为干部晋职晋级和奖惩的重要依据，同时，还下力气配强乡镇综治副职，加强农村综治协管员队伍的建设，做到综治工作层层有人抓、有人管。今年以来，市委拟提拔任用的90名副处级以上干部和拟报的292个各类先进单位、822名先进个人全部报送市综治委（办）审查把关。

　　在制度保障上，市委、市政府和市综治委健全完善各种沟通联系和密切配合制度，使市委、市政府有关综治和平安建设的各种政令畅通无阻，使各级综治委成员单位之间既分工，又协作，确保综治、平安建设的各项措施落到实处。综治委例会、季度治安形势分析会、等制度，把平安建设和综治工作纳入制度化、规范化的运作轨道。同时，进一步建立健全五部委联席会议、综治委成员单位挂钩联系基层乡镇（街道）制度、市综治办和平安办主任联席会议、综治一票否决权制度、治安形势季度分析例会制度、矛盾纠纷季度分析例会制度、安定稳定形势季度分析会制度等一系列制度，确保各项工作都能做到未雨绸缪，准确决策，全面落实。

　　在宣传发动上，市委、市政府把提高群众对平安建设和综治工作的知晓率、参与率、满意率作为强化宣传工作的出发点和落脚点，围绕平安建设和综治工作进行广泛深入的宣传发动，据城调队测评，今年我市人民群众的平安知晓率为81.72％，同比提高3.92个百分点。通过继续开展“走千家、进万户、听意见、送平安”活动，向群众宣讲平安建设的内容和意义，使平安建设家喻户晓；在市区的主要路口、重要地段设置大中型公益广告牌；通过全市11条主要公交线路的93辆公交车进行车载电视宣传；通过编发《平安莆田工作简报》51期，向全市移动、联通手机用户和小灵通用户发送“平安短信”100万余条，向全市52万电信电话用户赠送“平安彩铃”。通过《莆田政法综治网》发布各类文章1080篇，向全社会传播法治理念、弘扬法治精神、努力提高全市人民对法律及其他社会规范的认知、体会、实践乃至达到信仰的程度；宣传莆田市政法、综治、平安建设的经验做法和成效，以及创建工作中所涌现出来的先进单位和先进个人，让全市人民感受到综治工作和平安创建的成果和实惠。11月上旬，莆田市委政法委、综治办、综治协会联合主办了以“平安莆田、和谐家园”为主题的“2007年平安莆田大型巡回展演”活动，深入各县区巡回展演10场次，采取文艺演出、现场法律咨询和图片展览等群众喜闻乐见的形式，大力宣传平安莆田建设的成就，调动群众积极参与平安创建工作的积极性。同时，各县区、市直各部门也纷纷开展了大型踩街、文艺演出、方言快板、分发宣传单、张贴标语、悬挂横幅、赠送平安小册子、上街咨询、法律“六进”等形式多样、内容丰富的集中宣传活动，深受社会各界的好评。抓排查 强调处今年以来，莆田市围绕推进平安建设、构建和谐社会，推广建立了三大调解衔接机制、乡镇（街道）综治服务中心，坚持“整合资源、整体联动”，从“制度规范、组织覆盖、机制推动”三个层面，大力加强新时期人民调解工作，最大限度地预防化解矛盾纠纷，取得了明显成效。1－11月，全市各类调解组织共排查各类矛盾纠纷17904件，调解成功17384件，调解成功率为97.2%，其中防止群体性上访318件，防止非正常死亡97件，防止民转刑155件，制止群体性械斗188起，充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用。

　　在矛盾纠纷调解方面。市委、市政府坚持以“为公安减压、为法院减负、实现社会治安良性循环和诉讼成本有效下降”为目标，努力探索建立“诉讼与人民调解对接”、“诉讼与行业调解对接”、“诉讼与行政调解对接”等三大对接机制，成功地整合了社会调解资源，实现了“职能互动、优势互补、资源共享、责任共担”的总体效能，不但减轻了人民法院的诉讼压力，节约了有限的司法资源，还能够使许多案件真正做到“案结事了”，取得了良好的法律效果和社会效果，受到人民群众的欢迎和上级领导机关的肯定，被兄弟单位称为“莆田模式”。2007年6月份，全国多元化纠纷解决机制改革座谈会在我市召开，总结推广了我市“三大调解机制衔接”的经验做法。据统计，2006年9月至今，全市基层司法所、调委会接受各级人民法院委托收案880件，开展诉前调解840件，协助法院调解589件，各基层法院以调解撤案方式结案2764件，调解执结案件4812件。

　　在维护法律尊严方面。市委、市政府继续把破解人民法院执行难题，维护法律的正确实施，促进社会的公平和正义摆上了重要议事日程，健全了破解人民法院执行难问题领导小组，将协助和破解人民法院执行难题列入综治领导责任制考评项目。市法院在市委、市政府的支持下，逐步健全了执行协作制度、部门联系会议制度、当事人信用信息共享制度和特困当事人救助制度，建立了执行威慑机制、工作联动机制、执行联动调解机制和执行财产查封、评估、拍卖机制，从而有效地解决了执行难问题，消除了大量的“法律白条”，维护了法律的尊严。1－11月，全市法院共受理各类执行案件6069件，执结5976件，执行标的达85642.4万元，执结率为98.46％，执行标的到位率为79.6％，同比分别上升1.2个百分点和16.6个百分点。 在信访工作创新方面。不断创新，积极探索建立信访三级终结制、代理服务制和信访问题有理推定等制度，促进信访形势明显好转。在全国、省“两会”等敏感时期，全市各级党委、政府组建了各级信访接访、处置和督查小组，有效控制和妥善处置可能越级上访事项，同时，健全完善信访督查、通报制度，督促久拖不决的疑难信访问题及时解决。今年1－11月，全市共办理群众来信来访案件2323件，办结率达75％；群众到省集体访77批，同比下降12％，没有发生进京涉法涉诉非正常集体上访，全市的信访态势总体平稳。

　　在矛盾纠纷预防方面。积极构筑人民调解、群众工作、预警消化、法制教育、群体性事件处置等五大防线，进一步健全人民调解组织网络，把人民调解工作的触角延伸到社会生活的各个领域，细化完善处置突发性事件的工作预案，并通过开展法制宣传教育活动，引导群众学法、守法、用法，在法律范围内解决矛盾纠纷，有效防止矛盾的进一步激化。同时依托矛盾纠纷分析例会的静态平台、巡回调解的动态平台和三大调解机制互相渗透的衔接平台，为矛盾纠纷的预防和化解工作注入生机和活力，成为构建和谐社会的“调解器”、维护社会稳定的“安全阀”、密切党群关系的“连心桥”。

　　抓打击 强防控一年来，莆田市始终坚持“严打”方针，落实宽严相济的刑事司法政策，精心组织开展打黑除恶、侦破命案、打击“两抢一盗”、打击经济犯罪、禁毒、禁赌等专项行动，提高了打击实效。

　　开展各类严打专项斗争。把侦破命案和打黑除恶、整治农村治安秩序、打击“两抢一盗”侵财犯罪、禁毒人民战争、“猎狐行动”等有机地结合起来，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。1至11月，全市共破获各类刑事案件7084起，破案率为63.7%，同比上升3.3个百分点；破获命案50起，破案率达88％，破获历年命案9起，破案率达106％。破获“两抢一盗”案件3709起，破案率为52％。抓获犯罪嫌疑人3634名，予以起诉2385名，判刑2229名。摧毁黑社会性质组织9个，抓获涉案犯罪嫌疑人93名，破获涉黑案件840起；摧毁恶势力团伙77个，抓获涉案成员493名。特别是成功侦破涵江江口“1.6”抢劫杀人案、荔城“4.15”入室抢劫杀人案等一批危害严重、影响恶劣的现行命案，以及2起市委、市政府挂牌督办的命案积案，得到了群众的一致好评。莆田市在上半年全省打黑除恶专项斗争战果考评中位居第一。

　　开展“平安莆田”专项行动。根据不同时期的犯罪特点和治安难点，重点开展打击自行车盗窃、“******”赌博、非法制贩枪支和治爆、道路安全管理及边境安全等专项行动，并取得了明显的成效。特别在开展事关人民群众日程生活的“治理自行车被盗问题专项行动”中，共查破自行车被盗案443起（其中破刑事案件194起、查处治安案件248起），查处涉案人员207人，收缴被盗自行车559辆，已返还给当事人353辆，摧毁犯罪团伙9个，捣毁非法销售窝点89个。在开展以道路交通秩序为主要内容的“平安畅通县区”活动中，涵江区的有关工作顺利通过了省级验收，在全省9个参加验收“平安畅通县区”中成绩排名第二。 开展社会治安重点整治活动。对全市范围内的11个重点整治点进行重点整治。每个整治点均确定责任单位和责任人，并下派工作队，实行“捆绑责任制”，集中力量，打击违法犯罪分子的嚣张气焰。通过成立文甲码头警务室，有效解决了海面治安和码头治安秩序混乱问题；抽调16名警员成立步行街反扒队，先后在元旦、春节、五一期间，开展了5次以“反扒窃”为主题的收网行动，使步行街治安混乱的问题得到了有效解决，这些行动中，共立刑事案件68起，同比下降40.8%，破案率同比上升24%；抓获抱脚抢夺、扒窃、调包银行卡盗窃存款等犯罪嫌疑人45人，破获盗窃、抢夺、吸毒、伤害等案件56起，使影响群众安全感的可防性案件上升的势头得到了有效遏制。同时，全市各级各部门还因地制宜地相继开展了禁毒、禁赌、治理自行车被盗、打击虚假信息诈骗、打击盗窃破坏通讯“三电”设施、反偷渡、油气田及输油气管道整治、扫黄打非、打击非法传销和制假贩假、非法卫星电视接收设施整治和检查纠正监外执行罪犯脱漏管等十一次专项行动，取得了明显成效。

　　努力提升社会治安防控水平。全市公安机关大力推进“派出所综合信息系统、刑侦信息系统和统一接处警平台”建设。目前，这“两系统一平台”已经建成并投入使用。截至11月底，“派出所综合系统”已经储存各类信息3900多万条，刑侦信息系统已经录入刑事信息111多万条，统一预警平台处理警情达1370多起，大大提高了公安机关的侦察破案能力和警务处理效率。同时，市综治办、市公安局还联合在涵江区江口镇召开农村警务室规范化建设现场会，推动警务工作向农村延伸，今年，全市新建农村警务室168个。在此基础上，公安机关继续抓好“11211”工程建设，在社区重要路段、重点部位设立警务点和报警点359个，在治安复杂场所及治安保卫重点单位新建视频监控探头1000个，完善了以110指挥中心为龙头的快速反应机制，增强了对犯罪分子的威慑力。

　　抓创建 强管理坚持开展平安系列创建活动，强化对各种行业的管理，进一步健全了公共安全体系，有效提高各种行业的平安创建水平。

　　开展平安系列创建活动。在全市范围内因地制宜稳步开展了“平安家庭、平安企业、平安医院、平安单位、平安边界、平安海域、平安文化市场等系列活动。通过抓好基层维权网络和预防犯罪网络，引导教育全市家庭成为“七无一好”家庭；通过法律法规及安全常识教育，提高学生的安全意识和遵纪守法观念；通过强化组织领导和保障措施，进一步加强平安创建单位的安全防范水平；通过实施“爱民固边”战略，开展平安海域等基层平安创建活动，切实维护莆田沿海治安的管理秩序。

　　开展非公经济组织平安创建。年初，市综治办、市经贸局联合在涵江区召开全市非公有制经济组织平安建设现场会，重点抓好非公企业较为集中的八个工业园区的治安防范工作，依托工业园区平安协会，组建专职治安联防队，开展不间断的治安巡防；积极推行警务110进工业园区，扩建园区警务室，在各个重要地段安装视频监控探头，通过人防、物防和技防并举，为开发区建设创造了良好的发展环境。

　　大力推行“法治和谐”理念。坚持依法管理，努力营造民主政治发展、司法执法公正、权利义务平衡、经济社会和谐协调的法治环境。在全市扎实开展“五五”普法教育，推行社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神，全市每个乡镇(街道)都建有法制宣传长廊，每个村(社区)设有法制宣传橱窗或黑板报，实现了法制宣传教育方式的经常化和多样性，广大市民的法治观念、用法律解决问题和保护自己合法权益的观念得到了进一步的增强。

　　强化企事业安全生产工作。市委、市政府十分重视企事业单位的安全生产问题，多次召开专题会议部署安全生产工作，建立健全了安全生产的责任体系，建立健全了安全生产事故处理预案，突出抓好道路交通安全的监管和企业农民工安全素质的提高，全面落实了安全生产工作的措施。10月下旬开始，市委、市政府先后两次召开安全生产专题会议，部署开展了安全生产隐患排查治理百日攻坚战，要求全市各级各部门认真吸取秀屿区“10？21”特别重大火灾事故的教训，切实增强了安全生产工作的责任感、紧迫感。同时，市直有关部门进一步加大联合执法力度和重特大事故责任追究力度，明确各级政府主要领导是本地安全生产工作第一责任人，各级各部门要切实加强值班工作，严格执行重大情况报告制度，强化了重大危险源的监控和重大隐患的治理工作。

　　抓民生 强根本市委、市政府高度重视民生问题，认真落实和完善为民办实事长效机制，围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，每年为群众办一些实事。

　　推进民生建设工程。今年以来，全市社会保障体系不断完善，双拥创建工作扎实推进，农村低保提标和扩面工作全面完成，农村合作医疗覆盖全市，困难群众帮扶工作持续开展，白内障康复工程全面推进，新农村建设试点工作取得骄人成绩，人居环境得到了进一步改善。这些民生工程的顺利推进，维护和持续了全市风正气顺、人和业兴的良好趋势。

　　加强青少年法制教育。为预防青少年违法犯罪，市委、市政府把加强青少年法制教育工作当作一项重大的民心工程来抓，各校通过选派法制副校长、辅导员，建立第二看守所“法制教育基地”，开展举行未成年人“零犯罪社区”建设、青少年模拟法庭及“现身说法”巡回报告会等活动，增强青少年法制观念，提高青少年法制意识，有效预防青少年违法犯罪。

　　加强流动人口管理服务。将流动人口管理全面纳入社区和农村警务工作，依托街道、社区建立暂住人口服务管理平台，结合入户访查、“警民相约警务室”等活动，多渠道发现采集暂住人口、租赁房屋信息，今年以来全市共办理外来人员登记11575人，租赁房屋登记26289户。涵江区在推出了公安民警外口管理服务绩效考评制度，实行租赁房屋有偿托管，组建房屋租赁托管服务站，建立“公寓式”外来人口管理示范点，实现出租私房签订治安责任状签订率、外来人口暂住人口发证率均达100%；同时，还在涵江华侨中学开办了外来工子女特色班，并安排3名优秀教师（其中1名是专门接受过心理专业培训的教师）任教，目前共有来自8个省份、1个直辖市的57名学生在班上学习，受到外来工的普遍欢迎。

　　加强刑释解教人员安置帮教。全市以司法行政部门为主力军，认真开展刑释解教人员调查摸底专项活动，并采取“三帮一”、“结对子”、“帮教入户”等措施，强化帮教工作。仙游县设立了盖尾镇琼林村来料加工鞋厂、秀屿区设立了耐震宝石机械厂、涵江区设立了新生果树养殖场做为安置帮教实体，帮助他们自食其力、回归社会。

　　抓基层 强基础市委、市政府先后就乡镇综治服务中心建设、“四队规范化建设”、“农村治保会和调委会建设”、“综治和平安协会建设”等工作专门召开会议、全面整合基层力量，推进了综治工作网络向基层延伸，有力地加强了基层基础建设。

　　推行乡镇综治服务中心规范化建设。市委、市政府今年把乡镇综治服务中心建设列入县区党政领导综治责任状的重要内容，作为新农村建设的一项基础性工作来抓。至目前为止，全市已有90％的乡镇（街道）建立了综治服务中心，并在实践中承担起组织落实基层综治工作和平安创建措施、维护社会和谐稳定的责任，取得了较好的工作成效：强化“四队”规范化建设。全市公安机关按照市委书记袁锦贵提出的要大力加强“四队”建设的要求，组织召开“四队”建设现场会，并从机构设置、工作任务、职责要求、工作流程、队伍建设等方面对“四队”进行进一步规范，维护社会治安的快速反映能力得到进一步提升，人民群众的见警率达到92.3％。目前，全市共组建重案侦破队23支169人、闹市反扒队15支168人，路面巡逻队170支2589人，社区联防队613支3996人，有力震慑了犯罪分子，增强了群众的安全感。

　　加强村（居）两会规范化建设。年初，市综治办和市公安局联合在仙游县召开全市农村治保会规范化建设现场会，进一步明确农村治保会建设的职责任务，促进农村治保会进一步建立健全各项规章制度，充分维护农村治安的“第一道防线”职能。年中，市综治办和市司法局在仙游县举行了全市社会矛盾纠纷排查调处暨人民调解示范活动现场会，市委、市政府下发《关于进一步加强新时期人民调解工作的实施意见》，对人民调解工作和规范化调委会建设的指导思想、目标任务、实施步骤、方法措施提出了具体要求，促进全市乡（镇、街道）、村（居）两级调委会已基本上做到“五落实”：组织机构落实、办公设施落实、工作经费落实、规章制度落实、学习培训落实，极大地调动全市调解人员的工作积极性，有效促进全市民间纠纷调解工作，真正做到哪里有民间纠纷，哪里就有人民调解组织，人民调解工作就延伸到哪里。目前，全市有83％的农村调委会做到了民间矛盾不出村，有76％的乡镇（街道）做到了民间矛盾不出乡镇（街道）。

　　加强综治（平安）协会规范化建设。今年来，莆田市综治办、市综治协会通过召开专门会议，全面推动了全市综治（平安）工作协会规范化建设进程。目前，全市各乡镇（街道）和村居（社区）均成立了平安协会，下设治安巡逻、法制宣传、矛盾纠纷调处、刑释解教人员安置帮教、流动人口管理和为民服务组等工作小组，在各村（居）民小组建立分支机构，成为发动群众、组织群众、教育群众的有效平台。同时，各级综治（平安）协会还遵循“六个有”的标准和“六个要”的要求（即“有一块牌子、有一个强有力的理事班子、有一块宣传阵地、有一个办公场所、有一套工作制度、有一支联防队伍”、和“党政要支持、机构要健全、队伍要落实、制度要完善、工作要创新、定位要准确”），全面进行了规范化建设，有力地推动了综治（平安）工作的开展。

　　励精图治开拓创新 铸就平安建设新辉煌昔日的耕耘迎来了今朝的累累硕果，莆田市的平安建设和综治工作在省委、省政府的正确领导和省综治委的有力指导下，取得了令人瞩目的成绩，衡量社会稳定状况的主要指标出现了“三个大下降”、“三个负增长”和“三个新提高”的喜人局面。

　　一是“三个大下降”。即全市百人以上较大规模群体性事件、八类严重暴力案件和民间纠纷引发的民转刑案件发生数都有较大幅度的下降。这些指标反映了我市社会政治持续稳定，社会治安状况明显进步。1－11月，全市百人以上较大规模群体性事件发生数同比下降100%；八类严重危害群众生命财产安全的暴力案件发案绝对数同比下降4%；因民间纠纷导致的民转刑案件发生数下降12.3％。

　　二是“三个负增长”。全市安全生产事故总量、伤亡人数、直接经济损失实现了“负增长”。1－11月，全市共发生各类安全生产事故1538起、死亡198人、受伤1567人、直接经济损失730.37万元，事故起数、伤亡人数和直接经济损失同比分别负增长12.2％、4.9％和1.8％。

　　三是“三个新提高”。人民群众安全感、生活水平和社会保障水平有了新的提高。2007年我市社会治安群众满意率达到96.5%，同比提高了1.45个百分点；经济发展指标有了新提高，今年1至10月份，全市实现地区生产总值416.57亿元，增长16％，社会消费品零售总额138.60亿元，增长19.3％；实现城镇以上固定资产投资额160.69％，增长53.8％，城镇居民人均可支配收入12037元，增长17.3％，地方财政收入20.93元，增长32.1％。同时，全市的社会保障水平有了新提高，全市的社会就业局势持续保持稳定，社会保障机制不断完善，社会救助体系不断健全，得到了人民群众的高度赞赏。

　　结束语保稳定、抓综治、促发展，共同支撑起了莆田这片蓝天下的沃土。平安，让莆田的各项事业取得了长足的进展；平安，有力地促进了莆田经济的迅猛发展。2007年，莆田主要经济指标增幅明显，有两项指标位居全省第二位、三项指标位居全省第三位，全年可实现地区生产总值510亿元、财政总收入有望突破45亿元，大幅突破年初既定的目标任务。

　　平安，像和谐春风，像灿烂阳光，拂满兴化大地。这里的每一个人，都能感受到平安所带来的欢乐祥和，温暖和幸福。

　　平安，让莆田的社会更加和谐；平安，让百姓的生活更加安宁；平安，让莆田的未来更加辉煌！

　　综治维稳专题片解说词之一：柞水县2010年综治和平安建设工作专题片解说词

　　平安柞水谱新篇谈世根 张茂林序 言柞水县位于秦岭南麓、商洛西部，总面积2332平方公里，总人口16.5万人，辖10镇6乡120个村2个居委会，既是一个“九山半水半分田”的土石山区县。这里，山川秀美，物丰民淳。以矿产、林特、旅游三大资源著称。近年来，柞水县委、县政府面对高速公路开通、纳入关天经济区等重大机遇，一手抓率先发展，一手抓平安创建，通过强化社会治安综合治理，深入开展平安建设活动，确保了全县大局持续稳定，人民群众安居乐业。先后荣获全省平安建设先进县和省级平安县，连续两年被评为全市政法工作先进县，公众对社会治安满意率和平安创建知晓率连续四年位列省、市前列，为率先突破发展、建设陕南经济强县、打造关—天经济区最具活力县域板块营造了良好的社会环境。

　　今年以来，全县各级各部门按照“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的总体要求，围绕年初提出的“一个目标作指引，两大活动创亮点，五项重点推全局”的总体思路，扎实推进了政法、综治、维稳各项工作。

　　（全年工作思路字幕）

　　一个目标作指引： 创一流、保稳定、促发展。

　　两大活动创亮点： 深化“平安柞水”创建活动政法机关效能建设年活动五项重点推全局： 维稳责任落实基层基础建设社会矛盾化解社会管理创新公正廉洁执法如今，走进柞水，平安建设的春风扑面而来，目光所及之处尽是一幅幅盛世和谐的优美画卷。这里平安有序，人心思进，让人真切地感受到西安后花园——柞水快速的发展气息，这里平安建设花红果硕，流芳滴翠，处处洋溢着温馨与和谐……机制保障篇县委、县政府高度重视社会稳定工作，多次召开县委常委会、县政府常务会专题研究维稳、综治工作，研究解决相关问题，召开全县政法、综治、维护稳定、信访和安全生产等专题会议进行安排部署。

　　及时调整了县综治和平安创建两个领导机构，县委书记、县长亲自担任综治委主任、第一副主任和平安创建领导小组组长、第一副组长。实行了县级领导和县直部门联乡包村抓平安创建制度。持续推进了平安创建“八大工程”建设。对全县影响社会稳定的重点不稳定因素，逐一确定了牵头包抓的工作部门、县级领导、稳控化解责任单位和责任人。

　　坚持把综治、维稳、平安创建纳入重点工作考核，实行月通报、季讲评。

　　坚持综治维稳工作述职、综治鉴定、新提拔领导干部维稳集体谈话等长效机制，各级干部维护稳定责任意识进一步加强。

　　加大财力保障，县综治工作经费按照10万标准、维稳工作经费50万元，县公安、检察、法院人均工作经费2万元、司法人均1.5万元均预算到位，落实执行救助专项资金、涉法涉诉救助资金、见义勇为专项资金，确保了政法综治工作的正常开展。

　　基层基础篇全县乡镇综治、维稳机构健全。16个乡镇都建立了统一规范的 “综治维稳信访工作中心”，形成了矛盾纠纷调处、社情民意反馈、治安防范指挥、信访接待、便民服务、流动人口服务管理“六位一体”的工作格局。农村“两会一户”的基础性作用不断得到发挥。

　　及时召开观摩交流会，推广下梁镇平安文化建设、石瓮镇综治维稳信访中心、县机关事务局平安大院建设等工作经验。

　　技防建设覆盖面进一步扩大，新投资528多万元为33所学校和幼儿园安装治安视频监控系统，为124所完小、初小安装了声光报警系统，配备校园治安员76名、门卫安保人员155名，彻底解决了学校“不设防”问题。

　　重点集镇、重点企业、事业单位均建立了专、兼职义务治安巡逻队伍，实现了对城乡的整体覆盖。在乾佑、社川、金井河三大流域实行联防联动，与蓝田等邻县开展治安联防，加强了对流窜作案的防控。

　　建立突发事件应急处置工作队伍，完善应急预案，组织应急演练活动，有效提升了对社会面的控制能力。

　　严打整治篇持续开展严打整治斗争，深入开展了“秦风行动”、打黑除恶等专项斗争，破获了一批刑事、治安案件，先后3次组织召开公开处理大会。对凤镇街治安案件多发和下梁路地矛盾突出的问题集中开展了治安整治，取得显著成效。

　　公、检、法机关密切配合，坚持及时、快速查处、审理各类案件。刑事案件破案率及各类案件的批捕率、起诉率、审结率、结案率同比提高，人民群众满意。

　　集中开展了校园及周边安全环境整治工作，共排查化解各类矛盾纠纷254起，摸排管控五类高危人员92人，排查并解决了七个方面486处安全隐患，确保了全县校园安全。

　　矛盾化解篇各级各部门围绕重大项目建设、城镇房屋拆迁、土地征用、弱势群体、校园安全等重点深入开展了矛盾纠纷大排查大调处活动，共排查矛盾纠纷和信访问题1835件，调处率为98.5%。

　　坚持县级领导干部接访和包案工作制度，接待群众来访698人次。办理群众来信202件，一批重点信访案件得到化解，大量矛盾化解在基层，全县无赴省以上集体访、无进京非正常访、无信访积案，被省上命名为信访工作“三无”县。

　　政法机关和行政执法部门相互配合，积极探索建立人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式相互衔接、相互配合的大调解机制，努力从源头上预防社会矛盾的发生。

　　各乡镇坚持每半月一次排查，就地化解矛盾，解决信访问题，全县有13个乡镇被市县命名为信访“三无”乡镇。

　　抓好重点时期社会稳控工作，全国巩固退耕还林成果现场会、牛背梁国家森林公园开园等重大活动均实现了“万元一失，绝对安全”的目标。

　　推进社会稳定风险评估工作，对大西沟800万吨菱铁矿开发、中兴共建矿业公司扩能等8个风险评估重点建设项目进行了风险评估，有效减少和预防社会不稳定事件的发生。

　　社会管理篇积极探索研究社会管理创新，提出并逐步落实了“红橙黄”三色治安预警机制建设等10项举措。积极推行“以证管人，以房管人，以业管人”的服务管理模式，强化了对流动人口的管理。对邪教人员、刑释解教人员、吸毒人员、精神病人等重点人进行排查摸底，逐一进行了登记建档，落实了监控责任。

　　加强了交通、消防、危险物品及校园安全管理，先后多次集中开展安全大检查，排查治理安全隐患400余处，有效预防和减少了安全事故。

　　宣传、文化、电信、公安、工商等部门加强互联网、手机等新兴媒体的监管，组织与网吧签订了守法经营责任书，实施24小时监管，并多次开展随机检查。加强网络舆论引导和舆情监测研判，最大限度的遏制了虚拟社会带来的消极影响。

　　深化平安篇县委、县政府及时作出创建国家级平安县的决定，动员全社会力量抓平安建设。

　　深入开展“万人保平安、全民促和谐”活动。县综治成员单位上街设点集中开展法制、平安创建宣传活动。各乡镇采取发放传单、入户培训等手段广泛开展宣传。

　　开展万人签名活动，领导进行电视动员讲话，开办“平安柞水”电视专栏，制做平安创建文化墙和宣传灯箱，编排文艺节目，形成了浓厚的平安文化氛围。

　　深入开展无邪教乡村创建活动，加强防范邪教宣传教育，有效防止了邪教和敌对势力的渗透破坏活动。

　　加强安全生产管理，定期开展安全生产大检查活动，排查治理安全隐患。各企业制定了相应的应急预案，举办了尾矿库二级救援演练活动。

　　深入开展平安乡镇、平安村（社区）、平安单位、平安校园、平安企业、平安和谐家庭等基层创建活动，全县累计建成平安乡镇12个、平安单位470个、平安村91个、平安校园18所、规模以上平安企业3个、平安和谐家庭23800户，乡镇、单位、村平安创建覆盖面分别达到75%、73%和76%，平安“细胞”不断扩大，平安创建活动成果得到巩固提升，为实现国家级平安县打下了坚实基础。

　　效能建设篇全县政法机关结合实际扎实开展了效能建设年六大活动，提高了执法、服务效能，促进了政法机关和政法队伍建设。开展爱民实践大走访活动，组建工作组32个，共走访97个村、1670户农户、63家企业、102所学校，帮助群众解决困难87件，协调解决企业困难46件；举办法制大讲堂，政法各部门在本部门和基层单位作法制报告和培训156场次；组织规范执法大评查，共评查案件785件，结合“百万案件大评查”活动，围绕涉法涉诉问题评查重点案件100件；结合实际，分系统进行了裁判文书评比、法律法规“一口清”、“三熟一精”和苦练基本功等业务技能大比武活动；3次集中开展法制大宣传，发放宣传资料4万余份，展出宣传展板184块、图片1700余幅。

　　加强政法机关党的建设，深入开展争先创优活动，县委政法委、县人民法院、县检察院、县公安局4个党支部（党组）被县委命名为首批“科学执政、干事创业、团结和谐、清正廉洁”好班子。

　　加强精神文明建设，县检察院、县公安局、县法院分别巩固提升省级文明单位、市级标兵、县级文明单位成果。县综治办、法院刑事审判庭被团市委命名为“优秀青少年维权岗”，营盘法庭、曹坪派出所被命名为“青年文明号”。

　　进一步加强政法机关建设，县政法各部门各项规章制度不断建立完善，办公设施全面更新，工作场所亮化、美化，机关面貌焕然一新；基层庭、所、队全部实现了新建，装备、装饰到位，政法机关战斗力明显增强，对外形象明显提升。公众对我县公、检、法满意度均排列全省15名以前，连续排列全市三名以前。

　　结 尾柞水县政法综治维稳工作的成就与省市委政法委的精心指导和各级领导关怀支持是分不开的。省委常委、省委政法委书记宋洪武、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅等部门领导先后来我县检查指导政法综治维稳及平安创建工作，市委常委、政法委书记何铁虎和市委政法委、市法院、检察院、公安局、司法局、国安局、610办、信访局、教育局、安监局等部门领导经常深入柞水，对社会稳定和经济发展工作现场指导，这些都给柞水以极大的鞭策鼓舞，形成了强大的工作动力。

　　创平安、保稳定、促发展，共同支撑起了柞水这片蓝天。平安，让柞水的各项事业取得了长足的进展；平安，有力地促进了柞水经济的迅猛发展。县域经济连年保持13%以上的发展速度，主要经济指标增幅连续三年走在全市前列，整体呈现经济快速发展、社会全面进步、大局安定和谐的良好态势。

　　平安，像和谐春风，像灿烂阳光，拂满深山大地。这里的每一个人，都能感受到平安所带来的欢乐祥和、温暖和幸福。平安，让柞水的社会更加稳定，百姓的生活更加安宁。平安，让柞水的未来更加辉煌！

　　综治维稳专题片解说词之二：城乡环境综合治理“五十百千示范工程”示范城市创建专题片解说词

　　优美环境给力现代生态田园城——遂宁市城乡环境综合治理“五十百千示范工程”示范城市创建专题片解说词遂宁，这座始建于东晋、有着1660年历史的城市，自2008年以来，认真贯彻省委、省政府关于开展城乡环境综合治理的决策部署，大力实施“环境立市”战略，以建设绿色遂宁、健康遂宁、和谐遂宁、现代遂宁“四个遂宁”为目标，以 “五创”联动为抓手，按照“整体规划、集约建设、统筹推进、全面创优”的工作思路，深入开展“五十百千示范工程”建设。先后获得中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、中国人居环境范例奖等10张国家级城市名片，不断开创了城乡环境综合治理工作新局面。

　　加强组织领导 建立长效机制遂宁市成立了以市委书记、市长任总指挥，市委副书记任指挥长，常务副市长、市总工会主席、市委秘书长任常务副指挥长，市委宣传部部长、分管副市长任副指挥长，建设、城管、公安等32个部门为成员的城乡环境综合治理指挥部。并逐级签订目标责任书，把环境治理延伸到基层、落实到基层。仅2010年就召开了12次城乡环境综合治理推进会、提升会和现场交流会等大型会议。各级人大、政协将治理工作纳入年度监督工作重点，开展审议评议。坚持进行周检查、月考核、月排位，开展督导暗访活动1156次。建立了领导包区、干部包街、监督员包户的网格化管理机制，落实城管、环卫、规划三支队伍日常巡查机制，形成了强力推进城乡环境综合治理有效保障机制。

　　着力规划引领 提升城市品位立足市情，遂宁进一步完善了治理总体规划及特色宜居城市规划、景区化城市规划、特色街区规划、城市风貌规划、城市综合交通规划、观音故里概念规划、三大主题九大旅游度假区、观音湖圣莲岛等规划，形成了科学合理的治理规划体系。全市去年编制完成城乡风貌塑造规划方案216个，制定了新村建设2年行动方案，5年、8年的阶段性规划。制定了新的“五创”联动规划，力争在3-5年内成功创建中国人居环境奖和联合国人居奖、国际花园城市、全球绿色城市、国家生态城市、国家创新型城市。

　　按照 “四注重、四提升”的要求，大力开展以色污染、店招店牌、卷帘门、实体围墙“四项专项整治”为重点的城市“洗脸”工程，积极推进城市空间立面、城市主色彩的改造步伐。

　　投入资金2亿余元，组织实施了遂州路、滨江路、省道205线北进出口等城市风貌塑造工程项目，对市城区32条主次干道进行彻底“洗脸”，改造人行道7.5万平方米，清洗、美化建筑立面147万平方米，拆除实体围墙30公里，新增绿化面积72.4万平方米，规范设置店招店牌3.7万余处、13万余平方米，规范空调室外机3万余个。遂回线、成渝线、省道205线遂宁段沿线村民住宅特色风貌塑造已全面完成。

　　夯实环境基础 确保宜居宜业投入资金近5亿元，实施完成了公园东路道路及排水工程、景区化城市22处建设项目、观音湖34个项目整治、联盟河观音文化园、五彩缤纷路湿地公园建设、垃圾处理厂渗滤液处理设施、工业园污水处理二厂建设，并全面启动安居区城市生活垃圾处理厂、医疗废物集中处置中心建设、明月河整治和景观打造等一大批环境基础设施建设。城市新区建设100%实现了雨污分流。全市新增垃圾中转设施433个、果皮箱1.2万个、环卫车辆583辆，新建和改建公厕153座，改造市场101个，新增生活垃圾处理能力601吨、污水日处理能力7.5万吨，全市城乡环境综合承载能力明显提高。城市垃圾无害化处理率达100%，城市污水处理率达到84%，城市绿化覆盖率达40.8%，绿地率达38.7%，人均绿地面积9.33平方米。

　　综合治理力度大 环境效应得到凸显（字幕：注重城乡环境综合治理与素质教育相结合，力求实现从“要我做”向“我要做”的突破。）

　　遂宁坚持把“五乱”治理从繁华街市向背街小巷延伸，从中心城区向城中村、城郊结合部延伸，从治标起步，向标本兼治延伸。全市新增机动车专用停车场572个，依法查处乱倾倒3500余件、占道经营游商摊贩7万余起，查处各类交通违法行为6.4万起，拆除清理违章设置广告牌匾2.4万个，有力地维护了城市市容秩序。

　　坚持把“除陋习、树新风”集中治理“三乱”作为市民素质提升工程的宣传工作重点，刊播城乡环境综合治理专题宣传片、公益广告8789篇，开设专题、专栏546个。市城区组建服务队278支、专职文明劝导员450人开展文明劝导和宣传，开展知识竞赛活动7场，发放宣传资料85万余份，切实增强了市民公共卫生意识、社会责任意识和生态环境意识。

　　通过城乡环境综合治理，遂宁城乡环境得到大幅改善，市城区空气优良天数年均达到359天，优良率98.4%，其中空气质量Ⅰ级标准达到123天。穿过主城区的涪江全部水质优于Ⅲ类标准，其中5个月达到Ⅱ类水质标准。广大群众切身感受到了城乡环境综合治理带来的可喜变化，不仅城乡环境风貌变美了，而且城乡居民收入增长更快了。“十一五”期间，城镇居民人均可支配收入平均增长16.1%，比全省高1.6个百分点；农村居民人均纯收入平均增长12.8%，比全省高1.1个百分点。

　　通过城乡环境综合治理，城市综合竞争力更强了。近3年全市引进投资3000万元以上电子企业157家，建成投产45家，形成了完整的电子产业链。遂宁实现了从切“薯片”向切“芯片”的飞跃。2010年，全社会固定资产投资495.4亿元，增长22.8%，全年实现生产总值495.23亿元，增长15.3%，旅游收入增长34%，外贸出口首次突破2亿美元，经济充满活力，发展基础坚实。

　　城乡环境综合治理是一项长期性的工作，遂宁市委、市政府决心认真贯彻落实好省委、省政府关于城乡环境综合治理的各项部署，在今后的工作中，将切实把环境治理工作向基层延伸、向村庄延伸、向盲点死角延伸，把城乡环境综合治理工作抓好抓实，努力把遂宁建设成为现代生态田园城市。

　　综治维稳专题片解说词之一：临泽县社会治安综合治理工作纪实工作专题配音文案

　　在绵延千里的河西走廊、巍峨挺拔的祁连山腹地，镶嵌着一块美丽富饶的绿洲——临泽。

　　这是一方创造辉煌与历史的宝地，曾经荣获“中国枣乡”、“全国一熟制粮食单产冠军县”、“全国科技进步先进县”、“全国文明县”、“全国平安建设先进县”等诸多荣誉。

　　这是一块充满生机和活力的热土，黑河、大沙河相互交汇、滋养浸润，深邃厚重的文化底蕴和历史积淀，独特优越的自然环境和人文条件，使这里博得了“中国枣乡”、“七彩丹霞”、“戈壁水乡”、“红色圣地”的美誉。

　　围绕“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗，做水文章，走特色路，加快临泽科学发展”的基本思路，临泽县在深化改革、加快发展的同时，坚持不懈狠抓平安建设各项措施落实，构筑了一曲平安、和谐、奋进的新乐章！

　　（推出片名：）

　　平安之路——临泽县社会治安综合治理工作纪实发展是第一要务，稳定是第一责任，临泽县把平安建设贯穿于工作始终。将推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作作为维护全县稳定、加快临泽发展的“保障工程”和维护人民群众切身利益的“民心工程”来抓；书记、县长坚持一手抓发展、一手抓稳定，对平安建设和综治工作亲自抓、负总责，凡涉及社会稳定的事项，县委、县政府领导亲自过问、亲自部署、亲自抓落实；签订平安建设和综治领导责任书，推动各级各部门进一步健全完善党政领导平安建设和综治责任网络，形成了党政统一领导、综治委（办）组织协调、部门各司其职、社会各方共同参与的工作机制。

　　在长期的实践中，临泽县把化解矛盾纠纷作为维护社会稳定的“第一抓手”，着力构建人民调解、行政调解、司法调解有机衔接配合的“大调解”工作体系，积极探索建立矛盾纠纷“大调解”工作机制。健全完善了矛盾纠纷联动调处、预警预防、挂牌督办、责任追究等十项制度，坚持村（社区）、单位每周，乡镇、系统每半月，县上每月经常性排查和重大节日、敏感时期定期排查，实现了矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化和规范化。

　　全省率先构建了以调委会为基础、以司法所为载体的矛盾纠纷排查调处长效机制。在全省率先出台了基层矛盾纠纷调处个案补贴办法，对村（社区）人民调解委员会和社调解小组调处的矛盾纠纷案件，实行每件50到150元的“个案补贴”，为有效解决人民调解工作经费保障机制摸索出了一条新路子。

　　建立并全面推行了法院委托人民调解组织调处民事纠纷工作机制。基层人民调解组织接受法院委托，对可调处的民事案件独立进行庭外调解，有效缓解了法院审判工作的压力，缩短了办案周期，提高了诉讼效率。

　　建立并推行了人民调解协议司法确认机制。乡镇、村（社区）人民调解委员会主持调解达成协议后，由人民法院对调解协议书进行审查，依法认定调解协议效力，并赋予强制执行力。实施人民调解协议司法确认机制，提高了人民调解协议书权威，提高了协议履行率，促进了矛盾纠纷化解。

　　建立了人民调解和公安治安调解对接联动机制，发挥人民调解和治安调解各自优势，灵活采取派驻式、进驻式、移送式等方式，基层司法所、调委会和派出所对接联动调处化解矛盾纠纷，形成工作合力，共同维护社会稳定。

　　组建道路交通事故巡回法庭和人民调解委员会，进一步拓展了人民调解工作领域，实现了人民调解与公安交警行政调解的无缝对接和良性互动，积极组织开展了以群众说事、集体议事、干部办事、代表评事为主要内容，以党政领导信访接待日、职能站所便民服务日、村务公开民主说事日为载体的“民主说事会”活动，为化解各类矛盾纠纷、维护社会稳定、构建和谐社会探索了新途径。

　　将“评议听证”融入矛盾纠纷调处化解之中，聘请人大代表、政协委员和“三老”等为评议员，根据矛盾纠纷的性质，梳理法律法规依据，按照风土民情制定实施调处方案，有效化解了一批重大社会矛盾和“骨头案”、“钉子案”，促进了社会稳定，得到了人民群众的一致好评。

　　自各项机制推行以来，县法院委托调处一般民事案件191件，办理司法确认申请60件，公调对接调处各类民间纠纷66件，成功化解重大道路交通事故矛盾纠纷8起。补贴个案2484件，发放补贴资金194195元。

　　按照“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高”的总体思路，不断推进防控体系建设，使基层治安防控水平得到整体提升。按照城区不少于150人，各乡镇不少于20人的标准，在全县建立了专职群防群治队伍8支295人，担负治安巡防任务。开展了以视频监控为主的技术防范体系建设，全县企事业单位、居民小区、主要街道、公共复杂场所和重点部位均安装了视频监控系统或红外报警装置，全县农村乡镇所属单位、学校和一半以上的农户安装了不同类型技防设施。基本实现了重点地段、路口、部位技防全覆盖。

　　全县7个乡镇全部建成了视频监控中心并投入使用，投入经费125万元。城区各机关单位已建成视频监控系统45套，布设监控探头392个，覆盖机关单位68个，覆盖率达到90.3%。推广各类“小技防”设施14319户，占全县总农户的43.7%。

　　依托乡镇计生站在各乡镇组建了“乡镇流动人口服务管理工作站”，形成了“两块牌子，一套人马，双重身份，双重任务，协同办公”的工作机制，实现了信息共享。结合流动暂住人口和出租房屋调查登记“百日会战”专项行动，建立健全了出租房屋和流动人口信息档案和管理台帐，形成了“党政支持、综治牵头、各方参与、条块互动、资源共享、齐抓共管”的工作新格局。流动人口管理和服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、铁路护路联防等社会管理各项工作均走在了全省前列。

　　至目前，全县共登记暂住人口4346人，办理暂住证4259人，流动暂住人口登记率和办证率分别达100%和98%。

　　“平安临泽”建设重在抓基层、打基础。为了进一步加强力量，县委、县政府为各乡镇综治办选配了经验丰富、能力较强的副科级综治办专职副主任7名，综治、组织、人社部门联合行文对13名乡镇综治专干进行定员定岗。完善综治四级网络建设，在加强县、乡镇综治办建设的同时，巩固规范村（社区）、小组阵地建设，在全县各行政村（社区）成立治保会75个366人，调委会84个637人，聘请综治联络员95名，在各村民小组建立调解小组666个1998人，规范“十户联防”小组3162个28333人，切实夯实了综治基层基础。

　　全面开展综治（法治）中心户创建活动。在广泛征求意见、深入调查研究的基础上，按照“乡村干部+综治中心户+农户”的思路，采取 1名乡村干部联系5户“综治（法治）中心户”，1户“综治（法治）中心户” 结对10户农户的办法，规范“综治（法治）中心户”创建，积极探索新形势下农村社会治安综合治理工作的新途径，在全县命名“综治（法治）中心户”6342户，占全县总农户的19.2%。

　　昔日的耕耘迎来了今朝的累累硕果，平安和谐的社会环境有力推动了县域经济社会持续快速发展。近年来，临泽县工业经济快速增长，农民收入持续增加，新农村建设扎实推进，生态县城建设步伐加快。今年3月，县法院被表彰为“全省优秀法院”，11月9日，县公安局被命名为“全国公安机关执法示范单位”。2010年10月，在全县公众安全感测评中，群众对临泽县社会治安的满意率在95%以上。衡量社会稳定状况的主要指标出现了“三个大下降”、“三个负增长”和“三个新提高”的喜人局面。

　　日月经天，江河万古，社会和谐，人民幸福。

　　平安，像和谐春风，像灿烂阳光，拂满枣乡大地。

　　枣乡临泽，在这个波澜壮阔的伟大时代里，正以平安创建的丰硕成果，开创全县人民的幸福生活和美好未来。

　　综治维稳专题片解说词之二：平安建设工作专题片解说词——平安创建硕果

　　走进莆田，平安建设的春风扑面而来，目光所及之处尽是一幅幅盛世和谐的优美画卷。这里平安有序，文明美好，让人真切地感受到妈祖故乡——莆田飞快的发展步伐，平安创建硕果累累。

　　国泰民安、崇尚和谐，历来是中华民族的追求和企盼，千百年来，安居乐业一直是老百姓最朴素的心愿。开展平安创建，是莆田市委、市政府为壮大十大产业、提升城市品位而唱响和谐家园的时代新曲，更是为改善群众生活质量、全面推进海峡西岸经济区建设而谱写的壮丽篇章。

　　早在2004年，莆田市提出建设“平安莆田”的整体构想，开始了平安创建卓有成效的探索与实践；四年后的今天，社会安定团结，人民群众的安全感和幸福感不断增强，兴化大地洋溢着一片温馨与和谐……这一切，离不开省委、省政府的正确领导，离不开全市干部、群众的共同努力，也离不开全市深入开展平安建设和综治工作所取得的突出成效。

　　2007年，莆田市的平安建设和综治工作在省委、省政府的正确领导及省综治委的有力指导下，认真落实“四个重在”的实践要领、“四谋发展”的实践主题和“四个关键”的工作要求，与时俱进，务实创新，摸实情、出实招、求实效，探索形成了许多符合我市实际的新做法，形成了具有莆田特色的新经验，得到了上级有关部门和全市人民群众的充分肯定。

　　一、 抓责任 强合力莆田市委、市政府高度重视平安建设，坚持把狠抓综治工作，建设“平安莆田”作为经济、政治、文化、社会“四位一体”建设的重要内容，并作为加快莆田发展的“保障工程”和维护人民群众切身利益的“民心工程”来抓。市委书记、市长坚持一手抓发展，一手抓稳定，对平安建设和综治工作亲自抓、负总责，凡涉及社会稳定的事项，市委、市政府主要领导都亲自过问、亲自部署、亲自抓落实。他们带头签订平安建设和综治领导责任书，推动各级各部门进一步健全完善党政领导平安建设和综治责任网络。据城调队测评，今年我市党政领导重视率达92.09％，同比提高10.8个百分点。

　　在领导保障上，市委、市政府先后多次召开市委书记办公会、市委常委会及市政府常务会议，专题研究部署平安建设和综治工作。市委书记袁锦贵多次带领有关部门深入基层调研综治和平安建设工作，并强调综治和平安建设工作要始终以“群众安全是根本，群众满意是目标”为要求，为老百姓多做一些实实在在的事。在全市第三次安定稳定分析会上，袁书记再次强调，要下大力气确保全市不发生重大安全事故、不发生重大群体性事件、不发生重大刑事案件。市委副书记、市长张国胜先后深入政法部门和荔城区开展调研，全面了解全市的社会治安防控体系建设、平安建设和综治工作进展情况，要求各级各有关部门“务必全面贯彻中央和省委的文件精神和工作布署，认认真真、不折不扣地抓好平安建设和综治工作各项工作措施的落实。”市委副书记、市人大主任、市委政法委书记林光大、市委常委、公安局长徐凡新、副市长傅冬阳等市委、市政府领导多次夜间检查社会治安防控体系建设情况、社会矛盾纠纷排查调处情况，及时解决综治和平安建设中存在的困难和问题。其它市五套班子领导和各县区领导都能够分工协作，密切配合，把平安建设和综治工作与中心工作有机结合，做到同部署、同检查、同考评、同落实，有力推动了平安建设和综治工作的顺利开展。

　　在经费保障上，市委、市政府优先保障政法综治工作经费，在预算安排上予以倾斜照顾，在资金调拨上保证急需。2007年市级政法系统的预算指标达1.4775亿元，比上年增长8.6%，其中安排综治经费90万元、普法经费32万元、5个专门办公室经费37万元、社会治安防范经费95万元，县（区）平安建设和综治经费除仙游县按人均0.6元安排外，其他都按1元标准安排，在经费上保障了平安建设和综治工作的顺利开展。

　　在组织保障上，市委明确把市管党政领导干部抓平安建设和综治工作的实绩列为干部政绩考核的重要内容，并建立综治实绩档案，作为干部晋职晋级和奖惩的重要依据，同时，还下力气配强乡镇综治副职，加强农村综治协管员队伍的建设，做到综治工作层层有人抓、有人管。今年以来，市委拟提拔任用的90名副处级以上干部和拟报的292个各类先进单位、822名先进个人全部报送市综治委（办）审查把关。

　　在制度保障上，市委、市政府和市综治委健全完善各种沟通联系和密切配合制度，使市委、市政府有关综治和平安建设的各种政令畅通无阻，使各级综治委成员单位之间既分工，又协作，确保综治、平安建设的各项措施落到实处。综治委例会、季度治安形势分析会、等制度，把平安建设和综治工作纳入制度化、规范化的运作轨道。同时，进一步建立健全五部委联席会议、综治委成员单位挂钩联系基层乡镇（街道）制度、市综治办和平安办主任联席会议、综治一票否决权制度、治安形势季度分析例会制度、矛盾纠纷季度分析例会制度、安定稳定形势季度分析会制度等一系列制度，确保各项工作都能做到未雨绸缪，准确决策，全面落实。

　　在宣传发动上，市委、市政府把提高群众对平安建设和综治工作的知晓率、参与率、满意率作为强化宣传工作的出发点和落脚点，围绕平安建设和综治工作进行广泛深入的宣传发动，据城调队测评，今年我市人民群众的平安知晓率为81.72％，同比提高3.92个百分点。通过继续开展“走千家、进万户、听意见、送平安”活动，向群众宣讲平安建设的内容和意义，使平安建设家喻户晓；在市区的主要路口、重要地段设置大中型公益广告牌；通过全市11条主要公交线路的93辆公交车进行车载电视宣传；通过编发《平安莆田工作简报》51期，向全市移动、联通手机用户和小灵通用户发送“平安短信”100万余条，向全市52万电信电话用户赠送“平安彩铃”。通过《莆田政法综治网》发布各类文章1080篇，向全社会传播法治理念、弘扬法治精神、努力提高全市人民对法律及其他社会规范的认知、体会、实践乃至达到信仰的程度；宣传莆田市政法、综治、平安建设的经验做法和成效，以及创建工作中所涌现出来的先进单位和先进个人，让全市人民感受到综治工作和平安创建的成果和实惠。11月上旬，莆田市委政法委、综治办、综治协会联合主办了以“平安莆田、和谐家园”为主题的“2007年平安莆田大型巡回展演”活动，深入各县区巡回展演10场次，采取文艺演出、现场法律咨询和图片展览等群众喜闻乐见的形式，大力宣传平安莆田建设的成就，调动群众积极参与平安创建工作的积极性。同时，各县区、市直各部门也纷纷开展了大型踩街、文艺演出、方言快板、分发宣传单、张贴标语、悬挂横幅、赠送平安小册子、上街咨询、法律“六进”等形式多样、内容丰富的集中宣传活动，深受社会各界的好评。

　　二、 抓排查 强调处今年以来，莆田市围绕推进平安建设、构建和谐社会，推广建立了三大调解衔接机制、乡镇（街道）综治服务中心，坚持“整合资源、整体联动”，从“制度规范、组织覆盖、机制推动”三个层面，大力加强新时期人民调解工作，最大限度地预防化解矛盾纠纷，取得了明显成效。1－11月，全市各类调解组织共排查各类矛盾纠纷17904件，调解成功17384件，调解成功率为97.2%，其中防止群体性上访318件，防止非正常死亡97件，防止民转刑155件，制止群体性械斗188起，充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用。

　　在矛盾纠纷调解方面。市委、市政府坚持以“为公安减压、为法院减负、实现社会治安良性循环和诉讼成本有效下降”为目标，努力探索建立“诉讼与人民调解对接”、“诉讼与行业调解对接”、“诉讼与行政调解对接”等三大对接机制，成功地整合了社会调解资源，实现了“职能互动、优势互补、资源共享、责任共担”的总体效能，不但减轻了人民法院的诉讼压力，节约了有限的司法资源，还能够使许多案件真正做到“案结事了”，取得了良好的法律效果和社会效果，受到人民群众的欢迎和上级领导机关的肯定，被兄弟单位称为“莆田模式”。2007年6月份，全国多元化纠纷解决机制改革座谈会在我市召开，总结推广了我市“三大调解机制衔接”的经验做法。据统计，2006年9月至今，全市基层司法所、调委会接受各级人民法院委托收案880件，开展诉前调解840件，协助法院调解589件，各基层法院以调解撤案方式结案2764件，调解执结案件4812件。

　　在维护法律尊严方面。市委、市政府继续把破解人民法院执行难题，维护法律的正确实施，促进社会的公平和正义摆上了重要议事日程，健全了破解人民法院执行难问题领导小组，将协助和破解人民法院执行难题列入综治领导责任制考评项目。市法院在市委、市政府的支持下，逐步健全了执行协作制度、部门联系会议制度、当事人信用信息共享制度和特困当事人救助制度，建立了执行威慑机制、工作联动机制、执行联动调解机制和执行财产查封、评估、拍卖机制，从而有效地解决了执行难问题，消除了大量的“法律白条”，维护了法律的尊严。1－11月，全市法院共受理各类执行案件6069件，执结5976件，执行标的达85642.4万元，执结率为98.46％，执行标的到位率为79.6％，同比分别上升1.2个百分点和16.6个百分点。

　　在信访工作创新方面。不断创新，积极探索建立信访三级终结制、代理服务制和信访问题有理推定等制度，促进信访形势明显好转。在全国、省“两会”等敏感时期，全市各级党委、政府组建了各级信访接访、处置和督查小组，有效控制和妥善处置可能越级上访事项，同时，健全完善信访督查、通报制度，督促久拖不决的疑难信访问题及时解决。今年1－11月，全市共办理群众来信来访案件2323件，办结率达75％；群众到省集体访77批，同比下降12％，没有发生进京涉法涉诉非正常集体上访，全市的信访态势总体平稳。

　　在矛盾纠纷预防方面。积极构筑人民调解、群众工作、预警消化、法制教育、群体性事件处置等五大防线，进一步健全人民调解组织网络，把人民调解工作的触角延伸到社会生活的各个领域，细化完善处置突发性事件的工作预案，并通过开展法制宣传教育活动，引导群众学法、守法、用法，在法律范围内解决矛盾纠纷，有效防止矛盾的进一步激化。同时依托矛盾纠纷分析例会的静态平台、巡回调解的动态平台和三大调解机制互相渗透的衔接平台，为矛盾纠纷的预防和化解工作注入生机和活力，成为构建和谐社会的“调解器”、维护社会稳定的“安全阀”、密切党群关系的“连心桥”。

　　三、抓打击 强防控一年来，莆田市始终坚持“严打”方针，落实宽严相济的刑事司法政策，精心组织开展打黑除恶、侦破命案、打击“两抢一盗”、打击经济犯罪、禁毒、禁赌等专项行动，提高了打击实效。

　　开展各类严打专项斗争。把侦破命案和打黑除恶、整治农村治安秩序、打击“两抢一盗”侵财犯罪、禁毒人民战争、“猎狐行动”等有机地结合起来，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。1至11月，全市共破获各类刑事案件7084起，破案率为63.7%，同比上升3.3个百分点；破获命案50起，破案率达88％，破获历年命案9起，破案率达106％。破获“两抢一盗”案件3709起，破案率为52％。抓获犯罪嫌疑人3634名，予以起诉2385名，判刑2229名。摧毁黑社会性质组织9个，抓获涉案犯罪嫌疑人93名，破获涉黑案件840起；摧毁恶势力团伙77个，抓获涉案成员493名。特别是成功侦破涵江江口“1.6”抢劫杀人案、荔城“4.15”入室抢劫杀人案等一批危害严重、影响恶劣的现行命案，以及2起市委、市政府挂牌督办的命案积案，得到了群众的一致好评。莆田市在上半年全省打黑除恶专项斗争战果考评中位居第一。

　　开展“平安莆田”专项行动。根据不同时期的犯罪特点和治安难点，重点开展打击自行车盗窃、“******”赌博、非法制贩枪支和治爆、道路安全管理及边境安全等专项行动，并取得了明显的成效。特别在开展事关人民群众日程生活的“治理自行车被盗问题专项行动”中，共查破自行车被盗案443起（其中破刑事案件194起、查处治安案件248起），查处涉案人员207人，收缴被盗自行车559辆，已返还给当事人353辆，摧毁犯罪团伙9个，捣毁非法销售窝点89个。在开展以道路交通秩序为主要内容的“平安畅通县区”活动中，涵江区的有关工作顺利通过了省级验收，在全省9个参加验收“平安畅通县区”中成绩排名第二。

　　开展社会治安重点整治活动。对全市范围内的11个重点整治点进行重点整治。每个整治点均确定责任单位和责任人，并下派工作队，实行“捆绑责任制”，集中力量，打击违法犯罪分子的嚣张气焰。通过成立文甲码头警务室，有效解决了海面治安和码头治安秩序混乱问题；抽调16名警员成立步行街反扒队，先后在元旦、春节、五一期间，开展了5次以“反扒窃”为主题的收网行动，使步行街治安混乱的问题得到了有效解决，这些行动中，共立刑事案件68起，同比下降40.8%，破案率同比上升24%；抓获抱脚抢夺、扒窃、调包银行卡盗窃存款等犯罪嫌疑人45人，破获盗窃、抢夺、吸毒、伤害等案件56起，使影响群众安全感的可防性案件上升的势头得到了有效遏制。同时，全市各级各部门还因地制宜地相继开展了禁毒、禁赌、治理自行车被盗、打击虚假信息诈骗、打击盗窃破坏通讯“三电”设施、反偷渡、油气田及输油气管道整治、扫黄打非、打击非法传销和制假贩假、非法卫星电视接收设施整治和检查纠正监外执行罪犯脱漏管等十一次专项行动，取得了明显成效。

　　努力提升社会治安防控水平。全市公安机关大力推进“派出所综合信息系统、刑侦信息系统和统一接处警平台”建设。目前，这“两系统一平台”已经建成并投入使用。截至11月底，“派出所综合系统”已经储存各类信息3900多万条，刑侦信息系统已经录入刑事信息111多万条，统一预警平台处理警情达1370多起，大大提高了公安机关的侦察破案能力和警务处理效率。同时，市综治办、市公安局还联合在涵江区江口镇召开农村警务室规范化建设现场会，推动警务工作向农村延伸，今年，全市新建农村警务室168个。在此基础上，公安机关继续抓好“11211”工程建设，在社区重要路段、重点部位设立警务点和报警点359个，在治安复杂场所及治安保卫重点单位新建视频监控探头1000个，完善了以110指挥中心为龙头的快速反应机制，增强了对犯罪分子的威慑力。

　　四、 抓创建 强管理坚持开展平安系列创建活动，强化对各种行业的管理，进一步健全了公共安全体系，有效提高各种行业的平安创建水平。

　　开展平安系列创建活动。在全市范围内因地制宜稳步开展了“平安家庭、平安企业、平安医院、平安单位、平安边界、平安海域、平安文化市场等系列活动。通过抓好基层维权网络和预防犯罪网络，引导教育全市家庭成为“七无一好”家庭；通过法律法规及安全常识教育，提高学生的安全意识和遵纪守法观念；通过强化组织领导和保障措施，进一步加强平安创建单位的安全防范水平；通过实施“爱民固边”战略，开展平安海域等基层平安创建活动，切实维护莆田沿海治安的管理秩序。

　　开展非公经济组织平安创建。年初，市综治办、市经贸局联合在涵江区召开全市非公有制经济组织平安建设现场会，重点抓好非公企业较为集中的八个工业园区的治安防范工作，依托工业园区平安协会，组建专职治安联防队，开展不间断的治安巡防；积极推行警务110进工业园区，扩建园区警务室，在各个重要地段安装视频监控探头，通过人防、物防和技防并举，为开发区建设创造了良好的发展环境。

　　大力推行“法治和谐”理念。坚持依法管理，努力营造民主政治发展、司法执法公正、权利义务平衡、经济社会和谐协调的法治环境。在全市扎实开展“五五”普法教育，推行社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神，全市每个乡镇(街道)都建有法制宣传长廊，每个村(社区)设有法制宣传橱窗或黑板报，实现了法制宣传教育方式的经常化和多样性，广大市民的法治观念、用法律解决问题和保护自己合法权益的观念得到了进一步的增强。

　　强化企事业安全生产工作。市委、市政府十分重视企事业单位的安全生产问题，多次召开专题会议部署安全生产工作，建立健全了安全生产的责任体系，建立健全了安全生产事故处理预案，突出抓好道路交通安全的监管和企业农民工安全素质的提高，全面落实了安全生产工作的措施。10月下旬开始，市委、市政府先后两次召开安全生产专题会议，部署开展了安全生产隐患排查治理百日攻坚战，要求全市各级各部门认真吸取秀屿区“10？21”特别重大火灾事故的教训，切实增强了安全生产工作的责任感、紧迫感。同时，市直有关部门进一步加大联合执法力度和重特大事故责任追究力度，明确各级政府主要领导是本地安全生产工作第一责任人，各级各部门要切实加强值班工作，严格执行重大情况报告制度，强化了重大危险源的监控和重大隐患的治理工作。

　　五、 抓民生 强根本市委、市政府高度重视民生问题，认真落实和完善为民办实事长效机制，围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，每年为群众办一些实事。

　　推进民生建设工程。今年以来，全市社会保障体系不断完善，双拥创建工作扎实推进，农村低保提标和扩面工作全面完成，农村合作医疗覆盖全市，困难群众帮扶工作持续开展，白内障康复工程全面推进，新农村建设试点工作取得骄人成绩，人居环境得到了进一步改善。这些民生工程的顺利推进，维护和持续了全市风正气顺、人和业兴的良好趋势。

　　加强青少年法制教育。为预防青少年违法犯罪，市委、市政府把加强青少年法制教育工作当作一项重大的民心工程来抓，各校通过选派法制副校长、辅导员，建立第二看守所“法制教育基地”，开展举行未成年人“零犯罪社区”建设、青少年模拟法庭及“现身说法”巡回报告会等活动，增强青少年法制观念，提高青少年法制意识，有效预防青少年违法犯罪。

　　加强流动人口管理服务。将流动人口管理全面纳入社区和农村警务工作，依托街道、社区建立暂住人口服务管理平台，结合入户访查、“警民相约警务室”等活动，多渠道发现采集暂住人口、租赁房屋信息，今年以来全市共办理外来人员登记11575人，租赁房屋登记26289户。涵江区在推出了公安民警外口管理服务绩效考评制度，实行租赁房屋有偿托管，组建房屋租赁托管服务站，建立“公寓式”外来人口管理示范点，实现出租私房签订治安责任状签订率、外来人口暂住人口发证率均达100%；同时，还在涵江华侨中学开办了外来工子女特色班，并安排3名优秀教师（其中1名是专门接受过心理专业培训的教师）任教，目前共有来自8个省份、1个直辖市的57名学生在班上学习，受到外来工的普遍欢迎。

　　加强刑释解教人员安置帮教。全市以司法行政部门为主力军，认真开展刑释解教人员调查摸底专项活动，并采取“三帮一”、“结对子”、“帮教入户”等措施，强化帮教工作。仙游县设立了盖尾镇琼林村来料加工鞋厂、秀屿区设立了耐震宝石机械厂、涵江区设立了新生果树养殖场做为安置帮教实体，帮助他们自食其力、回归社会。

　　六、 抓基层 强基础市委、市政府先后就乡镇综治服务中心建设、“四队规范化建设”、“农村治保会和调委会建设”、“综治和平安协会建设”等工作专门召开会议、全面整合基层力量，推进了综治工作网络向基层延伸，有力地加强了基层基础建设。

　　推行乡镇综治服务中心规范化建设。市委、市政府今年把乡镇综治服务中心建设列入县区党政领导综治责任状的重要内容，作为新农村建设的一项基础性工作来抓。至目前为止，全市已有90％的乡镇（街道）建立了综治服务中心，并在实践中承担起组织落实基层综治工作和平安创建措施、维护社会和谐稳定的责任，取得了较好的工作成效：强化“四队”规范化建设。全市公安机关按照市委书记袁锦贵提出的要大力加强“四队”建设的要求，组织召开“四队”建设现场会，并从机构设置、工作任务、职责要求、工作流程、队伍建设等方面对“四队”进行进一步规范，维护社会治安的快速反映能力得到进一步提升，人民群众的见警率达到92.3％。目前，全市共组建重案侦破队23支169人、闹市反扒队15支168人，路面巡逻队170支2589人，社区联防队613支3996人，有力震慑了犯罪分子，增强了群众的安全感。

　　加强村（居）两会规范化建设。年初，市综治办和市公安局联合在仙游县召开全市农村治保会规范化建设现场会，进一步明确农村治保会建设的职责任务，促进农村治保会进一步建立健全各项规章制度，充分维护农村治安的“第一道防线”职能。年中，市综治办和市司法局在仙游县举行了全市社会矛盾纠纷排查调处暨人民调解示范活动现场会，市委、市政府下发《关于进一步加强新时期人民调解工作的实施意见》，对人民调解工作和规范化调委会建设的指导思想、目标任务、实施步骤、方法措施提出了具体要求，促进全市乡（镇、街道）、村（居）两级调委会已基本上做到“五落实”：组织机构落实、办公设施落实、工作经费落实、规章制度落实、学习培训落实，极大地调动全市调解人员的工作积极性，有效促进全市民间纠纷调解工作，真正做到哪里有民间纠纷，哪里就有人民调解组织，人民调解工作就延伸到哪里。目前，全市有83％的农村调委会做到了民间矛盾不出村，有76％的乡镇（街道）做到了民间矛盾不出乡镇（街道）。

　　加强综治（平安）协会规范化建设。今年来，莆田市综治办、市综治协会通过召开专门会议，全面推动了全市综治（平安）工作协会规范化建设进程。目前，全市各乡镇（街道）和村居（社区）均成立了平安协会，下设治安巡逻、法制宣传、矛盾纠纷调处、刑释解教人员安置帮教、流动人口管理和为民服务组等工作小组，在各村（居）民小组建立分支机构，成为发动群众、组织群众、教育群众的有效平台。同时，各级综治（平安）协会还遵循“六个有”的标准和“六个要”的要求（即“有一块牌子、有一个强有力的理事班子、有一块宣传阵地、有一个办公场所、有一套工作制度、有一支联防队伍”、和“党政要支持、机构要健全、队伍要落实、制度要完善、工作要创新、定位要准确”），全面进行了规范化建设，有力地推动了综治（平安）工作的开展。

　　励精图治开拓创新 铸就平安建设新辉煌昔日的耕耘迎来了今朝的累累硕果，莆田市的平安建设和综治工作在省委、省政府的正确领导和省综治委的有力指导下，取得了令人瞩目的成绩，衡量社会稳定状况的主要指标出现了“三个大下降”、“三个负增长”和“三个新提高”的喜人局面。

　　一是“三个大下降”。即全市百人以上较大规模群体性事件、八类严重暴力案件和民间纠纷引发的民转刑案件发生数都有较大幅度的下降。这些指标反映了我市社会政治持续稳定，社会治安状况明显进步。1－11月，全市百人以上较大规模群体性事件发生数同比下降100%；八类严重危害群众生命财产安全的暴力案件发案绝对数同比下降4%；因民间纠纷导致的民转刑案件发生数下降12.3％。

　　二是“三个负增长”。全市安全生产事故总量、伤亡人数、直接经济损失实现了“负增长”。1－11月，全市共发生各类安全生产事故1538起、死亡198人、受伤1567人、直接经济损失730.37万元，事故起数、伤亡人数和直接经济损失同比分别负增长12.2％、4.9％和1.8％。

　　三是“三个新提高”。人民群众安全感、生活水平和社会保障水平有了新的提高。2007年我市社会治安群众满意率达到96.5%，同比提高了1.45个百分点；经济发展指标有了新提高，今年1至10月份，全市实现地区生产总值416.57亿元，增长16％，社会消费品零售总额138.60亿元，增长19.3％；实现城镇以上固定资产投资额160.69％，增长53.8％，城镇居民人均可支配收入12037元，增长17.3％，地方财政收入20.93元，增长32.1％。同时，全市的社会保障水平有了新提高，全市的社会就业局势持续保持稳定，社会保障机制不断完善，社会救助体系不断健全，得到了人民群众的高度赞赏。

　　保稳定、抓综治、促发展，共同支撑起了莆田这片蓝天下的沃土。平安，让莆田的各项事业取得了长足的进展；平安，有力地促进了莆田经济的迅猛发展。2007年，莆田主要经济指标增幅明显，有两项指标位居全省第二位、三项指标位居全省第三位，全年可实现地区生产总值510亿元、财政总收入有望突破45亿元，大幅突破年初既定的目标任务。

　　平安，像和谐春风，像灿烂阳光，拂满兴化大地。这里的每一个人，都能感受到平安所带来的欢乐祥和，温暖和幸福。

　　综治维稳专题片解说词之一：政府专题片解说词

　　2011年的深圳，青春迸发，激情澎湃。深圳市卫生和人口计划生育事业在开拓中奋进，实现了“十二五”工作“开门红”。当新年的钟声即将敲响，让我们回首，2011年不一样的精彩！

　　2011年，按照市委市政府关于创造“深圳质量”的部署和要求，全市卫生人口计生系统积极实施“提质增效”战略。

　　2011年是国家三年医改的最后一年。我们全面完成了医改基本任务，公立医院改革取得突破性进展。

　　我们完善了政府主导的“院办院管”社区健康服务管理模式，完成了550家社康中心标准化建设任务。家庭医生责任制试点覆盖了4.5万户家庭。

　　通过实行基本药物“零加成”制度，为本市社会医疗保险参保人员减免医疗费用近1亿元。参保市民得到了实惠，大医院就医压力得到了分流，财政资金的使用效率得到提高。

　　全市常住人口人均基本公共卫生服务补助经费由20元提高到40元。10大类41项基本公共卫生服务项目和10项重大公共卫生服务项目成效显著。通过开展艾滋病、梅毒母婴传播干预项目和出生缺陷干预、新生儿疾病筛查项目，母婴保健水平得到提高。美沙酮替代戒毒治疗取得成效。

　　我们全力以赴推动公立医院改革。按照市委对公立医院实行“管办分开”的意见，积极主动做好组建医管中心的准备工作。我市在国内率先建立公立医院综合目标管理责任制，明确了以公益性为核心的运行管理绩效考评体系，推动公立医院依法治理。我们提出了鼓励和引导社会资本举办医疗机构的扶持政策，进一步激发整个行业的发展活力。我们积极推动公立医院内部运行机制改革，规范医疗机构岗位设置，完善绩效工资制度，实施新版医院财务、会计制度，启动医院总会计师制度试点，提出医院全成本核算管理意见。香港大学深圳医院正式成立，第一届董事会、监事会和医院领导班子投入运作。医院实行董事会领导下的院长负责制，实行授薪人员员额管理，全员聘用。我们有决心、有信心将其打造成为公立医院综合改革样板。

　　深圳医改所取得的成绩，得到了上级主管部门及领导的高度肯定，也成为兄弟省市同行学习借鉴的样板。

　　2011年，我们启动人口计生“五联工程”，加快推进人口计生综合改革。

　　省委明确王荣同志挂钩深圳市人口计生工作。新成立了深圳市人口和计划生育领导小组（文件），加大了人口计生统筹协调力度，强化了人口计生综合治理。

　　我们全面落实基层人口计生网格化管理，建立健全“市挂钩街道、区挂钩重点社区、街道挂钩重点户、社区落实到人”的人口计生工作挂钩帮扶制度（两个文件：兼职单位、委副处以上干部），指导基层解决工作难点，稳定低生育水平。

　　我市积极推进和规范流动人口计划生育区域协作和双向管理，组织开展流动人口计生专项清理活动（雷省长督查）和基层文明执法专项活动。完成了广东省人口计生统计口径改革、人口信息系统升级和流动人口动态监测等任务，统计质量、信息质量明显提高。

　　全市各相关部门和团体形成合力，开展出生缺陷干预工程、儿童早期发展工程和儿童早期教育工程，为广大市民提供优生、优育、优教服务。深圳市出生缺陷干预工程技术中心（优生遗传重点实验室）建设完工。

　　市、区、街道、社区上下联动，开展“四级联创”（字幕：市/区/街道/社区），调动了各方面争先创优的积极性。

　　通过整合卫生人口计生系统健康教育资源，整合社区健康服务中心、社区生育文化中心资源，整合妇幼保健机构和计生技术服务机构资源，整合卫生人口计生执法资源，整合卫生人口计生信息化管理和服务资源，有效地提升了卫生人口计生系统的服务质量和管理效率，充分展示了大部制改革的优势。

　　与此同时，全市医卫人才梯队建设提速，加大了住院医师、全科医师规范化培训力度，实施了高级专科医师培训项目，建立了学科带头人培训和重点学科特聘岗位薪酬分配制度，鼓励主治医师以上人员在全市范围内多点执业。中医药事业得到拓展，全市各级医院中医科、中药房达标上等工作全面完成（市妇幼保健院、市第二人民医院分别被确定为全国、广东省综合医院中医药工作示范单位），启动了名中医药专家学术经验继承工作。我市制定的5项中医药系列技术规范通过审定，填补了中医药服务领域标准的空白。卫生人口计生法制建设明显加强，市人大出台了《深圳经济特区心理卫生条例》。市政府审议通过了《人口与计划生育条例》。行政审批提速增效。我们以绩效管理评估为标杆，推动行政审批公开透明、简便高效，全年18类9278件行政审批全部实现网上申请和在线审批，全部提前办结。

　　一年来，委局归口联系制度运作取得新成效，打击非法行医和规范医疗机构用药行为等方面的力度得到强化，建成了3家共15个专业的国家药物临床试验机构。

　　一年来，全系统安全管理、综治维稳、信访工作水平全面提升，未发生安全生产事故和群体性事件，未发生突发公共卫生事件和较大以上需紧急医疗救援的其他突发事件。援疆和对口扶贫工作按计划推进，机关机要档案管理、财务管理、后勤管理进一步规范。

　　一年来，委机关党委和工、青、妇等组织关心广大党员、全体工作人员和离退休干部的工作、学习和生活，组织了一系列丰富多彩的集体活动，增强了凝聚力，营造了团结紧张、严肃活泼的生动局面和和谐氛围（镜头：古田会议、三八节、体育活动、慰问、老干部）。

　　一年来，全委上下齐心协力，勤奋工作，精益求精。在圆满完成各项工作任务的同时，积极投入“公务员志愿者”、“绿色出行，给力大运”行动，树立了良好的社会形象。

　　2011年，不一样的精彩。每一份完美的答卷，每一项骄人的成绩，都离不开各级党政领导的关怀和支持，离不开社会各界的帮助和配合，离不开广大市民的理解和参与，也离不开市委卫生工委和市卫生人口计生委领导班子的坚强领导，离不开全系统工作人员的辛勤付出。

　　新年的钟声即将敲响，让我们在市委市政府的坚强领导下，深入实施提质增效战略，同心同德、齐心协力，推进深圳卫生人口计生事业迎来科学发展的新的春天！

　　综治维稳专题片解说词之二：如何写城乡环境综合治理专题片解说词

　　1、解说的内容要明确、恰当、合理。使人置身其中时感觉是协调而又舒适的。解说词一般是配合实物或图片写的说明文字，因此，文字必须与实物一致。如介绍石林、溶洞时，就要紧扣石林、溶洞的形状、规模、特点、成因等，为了增加知识性和趣味性，也可以讲一些有关的传说和科学道理；但不要离开本题，去讲无关的其他内容。

　　2、解说词的表达要通俗易懂。解说词的接受对象很广泛，年龄、职业、文化程度都很不相同，因此要求写得通俗易懂；又因为解说词是要“说”的，所以还要尽量做到口语化。具体要求是(1)尽量用规范的语言写，一般不要用方言土语。(2)避免使用容易引起歧义的词语和生造的词语。解说词主要是讲、念给人听的，有些音同或音近而义不同的词语，如不注意便会使听者发生误解。(3)群众中不常用的简称，尽可能不用。如“XX市第一百货商店”，不要写成“市百一店”，“ 市人民政府”不要写成“市府”等。

　　3。解说词要简短。解说词，一般都是对实物加以解说，所以，一般人看了实物能够理解的东西就不要多讲，而只要把观众不容易懂或可能产生疑问的地方以及需要引起观众特别注意的地方写出来就可以了。因此，文字要简明扼要，适可而止，不要唠叨个没完。

　　解说词是对人物、画面、展品或旅游景观进行讲解、说明、介绍的一种应用性文体，采用口头或书面解释的形式，或介绍人物的经历、身份、所做出的贡献(成绩)、社会对他(她)的评价等，或就事物的性质、特征、形状、成因、关系、功用等进行说明。其作用有二：一是发挥对视觉的补充作用，让观众在观看实物和形象的同时，从听觉上得到形象的描述和解释，从而受到感染和教育；二是发挥对听觉的补充作用，即通过形象化的描述，使听众感知故事里的环境，犹如身临其境，从而达到情感上的共鸣。现代社会，各种政治、经济、文化活动空前繁荣，解说词有了更为广阔的用武之地，像新闻图片、产品展销、书画展览、文物展出、标本说明、影视解说、园林介绍、景点导游等都要运用到这一文体，因而学好这一文体的写作有很大的实用价值。

　　解说词是对人物、画面、展品或旅游景观进行讲解、说明、介绍的一种应用性文体，采用口头或书面解释的形式，或介绍人物的经历、身份、所做出的贡献(成绩)、社会对他(她)的评价等，或就事物的性质、特征、形状、成因、关系、功用等进行说明。其作用有二：一是发挥对视觉的补充作用，让观众在观看实物和形象的同时，从听觉上得到形象的描述和解释，从而受到感染和教育；二是发挥对听觉的补充作用，即通过形象化的描述，使听众感知故事里的环境，犹如身临其境，从而达到情感上的共鸣。现代社会，各种政治、经济、文化活动空前繁荣，解说词有了更为广阔的用武之地，像新闻图片、产品展销、书画展览、文物展出、标本说明、影视解说、园林介绍、景点导游等都要运用到这一文体，因而学好这一文体的写作有很大的实用价值。（见《应用写作》2001年第8期《漫话解说词的写作》）

　　就电视专题片的解说词而言，它是对电视画面内容的文字解释和说明。

　　综治维稳专题片解说词之一：县城治安整治示范区建设工作纪实专题片解说词

　　近一年来，我县马连地区，随着社会经济快速发展带来利益格局的调整，各种社会矛盾凸现，治安问题突出，影响了该地区社会稳定和区域经济发展，与打造“平安乾县”，建设社会主义新农村、构建和谐社会的总体要求不相适应，引起各级领导高度关注和人民群众的强烈反响。为坚决遏制该地区社会治安突出问题，严厉打击违法犯罪活动，净化社会风气，加快“平安乾县”创建步伐，全力维护社会稳定，优化我县经济发展环境，本着“哪里治安秩序混乱就集中整治哪里，什么问题突出就重点整治什么问题”的原则，也为了进一步消除“11.5”特大杀人案对马连地区群众的不良影响，县公安局决定从2010年11月10日起至2011年元月底开展为期80天的集中整治行动，县委、县政府对此次综合整治行动高度重视，及时成立了整治行动领导小组，制定了周密的行动方案， 一、统一认识，精心部署。县公安局成立了以刘鹏为组长、张继荣　裴志军　袁志清　刘国强　高琦　刘小练为副组长的混乱地区整治领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县公安局治安大队，办公室主任由吴强同志担任，副主任由陈伟、吕户先担任，负责对集中整治混乱地区社会治安突出问题专项行动进行组织，协调指导和信息收集反馈等工作。马连地区整治工作具体由高卓辉同志负责。

　　二、广泛宣传，深入发动。

　　为营造良好的氛围，号召全社会广泛参与，县委、县政府高度重视宣传发动工作，2010年11月22日在马连镇政府门前开展了马连地区整治宣传日活动，公、检、法、司以及马连镇政府全体机关干部、村支两委及企业负责人共计三百余人参加了活动。整治工作组分四个宣传小组，进村入组，层层召开由党员、干部及村民组长会议。司法等部门出动宣传车1；宣传部门利用广播、电视、报纸等媒体，大力宣传整治行动的坚决措施；强大的宣传舆论攻势，既发动了群众、鼓舞了士气、树立了社会正气，又震慑了犯罪、抵制了歪风邪气、充分调动了广大干群参加整治行动的积极性与主动性。三、依靠群众，全面排查。

　　认真落实排查工作责任制，将排查线索任务分解落实到每个参战干警，实行分片包干负责。适时向社会公布举报电话，设立举报箱，发放《社会治安情况调查摸底登记表》，动员广大群众积极检举、揭发违法犯罪线索，并派出工作人员进组入户，与部分党员干部及群众个别交流谈心，做过细工作，最大限度地获取深层次情报信息。各参战单位相互配合，组织基层党员干部，开展地毯式大排查，做到纵向到底、横向到边、村不漏户、户不漏人，收集、掌握了一批影响马连地区社会治安稳定的深层次情报信息。四、重拳出击，严惩违法犯罪。

　　一是未雨绸缪，边摸边打。在整治行动全面展开之前，通过调查摸底，掌握一批在马连地区造成严重影响的重大案件及重点违法犯罪人员，二是突出重点，强攻快打。针对马连地区社会治安实际状况，在调查摸底基础上，确定以打击黑恶势力和以宗族势力形式聚众扰乱社会秩序、破坏园区建设以及外出盗窃、诈骗、聚众赌博等违法犯罪活动为主要目标，通过对近年来马连镇发生的各类案件进行认真梳理排队，以一批造成严重社会影响的大要案为重点，集中优势警力，采取强有力的工作措施进行专案侦查，实施精确打击。三是多措并举，全面出击。整治工作组多管齐下，采取了公开调查与秘密调查相结合、网上作战与传统手段相结合、立足本地与外出查缉相结合的工作方法，展开调查取证和缉捕逃犯工作。整治组全体干警要集思广益，艰苦奋斗，获取大量破案线索，在短时间内打开案件突破口，要抓获一批主要犯罪嫌疑人，做到了快捕、快诉、快审、快判。五、标本兼治，构建防控网络。

　　我们抓住整治行动的有利时机，结合“乾县社会治安防控体系建设规划”的总体要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，扎实开展治安防控体系建设。一是积极探索治安防控网络新途径。整治工作组通过深入调查，查找出马连地区社会治安动态特点及薄弱环节，通过采取“当地党委政府牵头、公安为主、各界参与”的方法，大力推进人防、物防、技防各项措施的落实，以“治安联户长”防控机制建设为抓手，在马连地区形成专群结合、点线面结合、打防控一体化的治安防控新格局。二是加强基层基础建设。整治小组各成员单位积极配合乡镇党委、政府，加强党支部为核心的村级组织建设，整顿软弱涣散的村级班子，及时建议党委、政府采取有力措施对马连地区进行重点整治，对基层干部参与违法犯罪的，严肃查处。同时，要制定完善《村级治保会工作制度》，进一步明确村级治保会的职责、任务和考核标准。并帮助各村治保会建章立制，规范内部管理，真正使治保会发挥应有作用。三是建立矛盾纠纷排查机制。制定《矛盾纠纷排查调解制度》、《维护社会稳定领导责任制实施办法》并下发实施，积极协助基层组织建立农村矛盾纠纷排查、处理工作机制，围绕重点工程建设、重要敏感时期、重大节庆活动及群众关注的热点、难点问题开展矛盾纠纷排查调处工作，有效整合基层党、政、群和信访、公安、司法等方面力量，力求逐步形成“大调解”工作格局，切实把各类矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。

　　我县开展的这次集中整治行动是多部门、多兵种联合作战，声势浩大，打击、治理措施有力的一次统一行动。通过整治，要有效解决部分干群思想上存在的模糊认识和不健康观念，提高他们的法律意识，树立正确的荣辱观，净化社会风气，有效优化招商引资环境，使部分软弱涣散的村级基层组织得到加强，社会治安秩序稳定，群众安全感明显增强。

　　综治维稳专题片解说词之二：迈向生态文明之路——秦皇岛市县域“七河”污染综合治理纪实 宋海斌 电视专题片解说词

　　迈向生态文明之路——秦皇岛市县域“七河”污染综合治理纪实秦皇岛北依燕山，南临渤海，坐拥山海禀赋自然生态优势，素以气候宜人、生态良好著称于世。

　　青龙河、饮马河、贾河、洋河、人造河、戴河、石河等县域“七河”，流淌于燕山、渤海之间，流经市域总面积的三分之二以上，是秦皇岛生态环境体系的重要组成部分，是秦皇岛农业文明的发祥地，工业文明的聚集地。

　　党的十七大以后，秦皇岛市站在生态文明建设的崭新起点上，打响了县域“七河”污染综合治理的攻坚战役，拉开了建设全国生态文明先行区的序幕。

　　生态文明的觉醒2008年5月6日，秦皇岛市环境保护工作会议。《秦皇岛生态环境警示录》的电视专题片以惊人的画面和数据，震撼和叩击着每个与会人员的心扉。

　　2007年底，县域“七河”19个监测断面中，仅有清洁1个、较清洁2个；有轻污染2个，污染4个，重污染9个。饮马河、贾河、人造河全程为劣五类水质。

　　县域“七河”，维系着县域经济中农业主导产业、工业支柱产业的命脉，涉及到秦皇岛市城市居民桃林口水库、洋河水库、石河水库三大饮用水源地的水质安全，直接影响到渤海海洋生态环境质量。

　　绝不能让县域“七河”污染再继续下去，县域“七河”污染治理迫在眉睫！！！。

　　会上，市委书记王三堂语惊四座：“经济发展必须向环境保护和生态发展让步，否则就是饮鸩止渴。我们要树立经济发展是政绩、环境保护也是政绩而且是更重要的政绩的观念。”

　　会上，市长朱浩文态度坚决：“我们要全市的绿水青山，不要局部的金山银山，不要有污染的ＧＤＰ和财政收入。”

　　会上，市人大常委会主任菅瑞亭当场表态：“市人大将加大环境保护和生态治理监督力度，把秦皇岛赖以发展的生命线保护好。”

　　会上，《秦皇岛市“七河”污染综合整治方案》出台，市政府与有关县区、乡镇及企业签订了治理目标责任状。

　　会后，市人大常委会将县域“七河”治理列为人大监督工作的重头戏，决定连续三年，一盯到底。

　　2008年5月，市人大常委会主任菅瑞亭带领各位副主任和部分市人大代表，利用13天时间行程2000多公里，对县域“七河”进行徒步踏查，探访重点污染源，寻求根治污染的治本之策。

　　2008年6月24日，在市十二届人大常委会第二次会议上，一部更为详尽翔实的录像片使在座的各位人大常委会组成人员看到了秦皇岛生态环境建设面临的严峻形势和艰巨任务。

　　2010年1月29日市十二届人民代表大会第三次全体会议通过《关于加快县域“七河”污染综合治理步伐的议案的决议》，将县域“七河”治理跃升到人大监督的最高层面。

　　2010年6月24日，市十二届人大常委会第 次会议听取和审议市政府落实人代会议案情况的报告，特邀市政府市长、主管副市长、各县区区长列席会议。

　　富于创新的人大工作监督、法律监督，成为推动县域“七河”污染综合治理的重要力量。

　　生态文明的构建生态文明重在建设。

　　秦皇岛市政府成立“七河”污染综合整治领导小组和工程建设指挥部。市政府市长朱浩文、市委常委、常务副市长李洪卫经常深入现场检查指导工作，定期召开调度会协调解决具体问题。

　　县域“七河”治理跃升为市及县区政府的“一把手”工程、环保部门的“一号”工程，水务、城管、农业、林业等部门齐抓共建的“合力”工程。

　　2008年至2010年，总投资15.53亿元的43大项县域“七河”污染综合治理工程付诸实施，开启了秦皇岛生态文明建设的崭新篇章。

　　三年间，构建起覆盖城乡的污水处理体系。昌黎、抚宁、卢龙、青龙四县和山海关区污水处理厂全部建成投入稳定运行，结束了县城没有污水处理厂的历史，实现城市区和县城区污水处理厂全部覆盖。

　　三年间，构建起覆盖“七河”沿岸各类企业的分散污水处理系统，工业点源污染得到全面治理。青龙县７４家铁选企业实施废水零排放工程，建立废水回收再利用系统，消除企业尾矿废水对青龙河河道特别是饮用水源的污染。贾河、饮马河、人造河上游17家干红酒企业、62家淀粉粉丝加工企业、17家食品罐头厂、4家玻璃纤维厂全部增上了工业废水治理设施。抚宁县关闭6家年产万吨以下的小造纸厂。

　　三年间，构建起覆盖重点行业、重大污染源的流域污水集中处理系统。卢龙县西洋河甘薯淀粉废水集中处理陈官屯、双望试点工程投入运行。昌黎县贾河淀粉废水集中处理工程主体工程基本完成，卢龙县龙凤河淀粉废水集中处理工程开工建设。

　　三年间，构建起覆盖主要河流、重点河段自成体系的生态环境系统。对饮马河、贾河、人造河污染严重地段进行清淤，完成了戴河、石河、青龙河等部分河道整治和生态修复、生态建设工程。整治一新的青龙县南河、北戴河区戴河、山海关区石河成为扮靓秦皇岛城市形象的精品工程、生态旅游的亮点工程。

　　生态文明的跨越县域“七河”污染综合治理，带来全市生态文明建设的历史性跨越。

　　县域“七河”污染综合治理，带来河流水质的改善。到2010年年底，桃林口水库、洋河水库、石河水库三个饮用水源地水质全部达到Ⅱ类水质标准。青龙河、石河、戴河、洋河均满足相应水环境功能区水质要求。贾河、饮马河、人造河与2007年底相比，主要污染物化学需氧量均呈明显下降趋势。

　　县域“七河”污染综合治理，带来统筹城乡环境保护和生态建设的跨越。通过实施河流跨境断面水质目标考核和生态补偿机制，在全市范围内形成了相关县区协同作战，有关部门共同参与的环境保护工作大格局，创造了流域生态建设的奇迹。

　　县域“七河”污染综合治理，带来城市生态环境和投资环境的跨越。秦皇岛市荣膺中国十佳宜居城市、中国十佳宜游城市、中国十大休闲城市、中国十佳绿色城市、中国最美的十大海滨城市、中国生态旅游百强城市、中国旅游竞争力百强城市等称号。在国家组织的城市环境综合整治定量考核中，秦皇岛市连续四年位居河北首位。

　　百川入海无止息，河流治理无穷期。县域“七河”污染治理虽然取得了明显的阶段性成效，但是沿河矿山企业还需要进一步规范，非法开采和尾矿库侵占河道问题尚未从根本上得到解决，贾河、饮马河、人造河污染现象仍很严重，彻底改善河流水质，河流生态环境的修复和建设的任务依然任重道远。

　　“十二五”规划期间，随着《秦皇岛市人民政府关于贯彻落实市十二届人大三次会议关于加快县域“七河”污染综合治理步伐的议案的决议的实施方案》和《秦皇岛市“生态水城”水系建设实施方案》的逐步落实，全市将形成自然景观与人文景观交相辉映、生态环境与人居环境相得益彰的大水系格局，“宜业宜居宜游、富庶文明和谐”的新秦皇岛将展现在世人面前！